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新時代的可持續(xù)發(fā)展(5)

摘要:實現(xiàn)新時代的可持續(xù)發(fā)展要有創(chuàng)新的思路,要在實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級的主線,循環(huán)發(fā)展是提高資源效率的途徑,低碳發(fā)展是重大能源戰(zhàn)略,三者目標(biāo)一致:形成資源節(jié)約型環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式。

3.推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè),通過對商流、信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始到制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品、最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的由供應(yīng)商、制造商、分銷商直到最終用戶所連成的整體功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實際是從供應(yīng)端提高產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)效果。人們的需求在變,對產(chǎn)品的檔次要求提高,如果企業(yè)還是生產(chǎn)老產(chǎn)品,就只能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是“三去一降一補”:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降企業(yè)生產(chǎn)成本、補短板。企業(yè)在生產(chǎn)過程中要重視綠色潮流,核心是“減少材料使用”。國際上采用的是“減材料化”,國內(nèi)很多行業(yè)推行的是“輕量化”,都是減少材料使用,這是第一個方面;第二方面是減少有毒有害物質(zhì)使用;第三個方面是降碳,減少二氧化碳排放強度,實際是應(yīng)對氣候變化問題。從國際視角看,我國企業(yè)管理依然存在局部效率高、全局效率低的問題,要轉(zhuǎn)變這種狀況,必須從規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變增長方式,提高行業(yè)和企業(yè)的國際競爭力;還需要從粗放經(jīng)營向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,下大力氣,發(fā)揚釘釘子精神,加強原料采購、加工工業(yè)、物料平衡等生命周期管理,提高能源效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

4.處理好政府和市場的關(guān)系

政府的作用是創(chuàng)造制度環(huán)境與市場環(huán)境,解決市場的外部性問題。具體舉措包括制定法規(guī)和政策、制定標(biāo)準(zhǔn)、解決市場準(zhǔn)入問題、加強監(jiān)督檢察、保證中央政策能夠落地,得到有效執(zhí)行,而不是層層打折扣。轉(zhuǎn)變長期以來追求“GDP至上”的政績觀,領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”十分重要。2016年12月,《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》印發(fā),確定對各省區(qū)市實行年度評價、五年考核制度,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價、干部獎懲任免的依據(jù)。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,實行終身追究制度。中辦國辦就祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報,指出生態(tài)破壞的根源,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),彰顯了黨中央、國務(wù)院保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅定意志。

企業(yè)是市場的主體,要尊重市場規(guī)律,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。目前,市場配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)。污染治理以“績效導(dǎo)向”,源頭控制+末端治理+治理付費等制度體系逐步完善。政策措施由行政手段向法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段延伸,第三方治理污染的積極性和主動性被充分調(diào)動起來。環(huán)保稅、排污許可證等市場化手段陸續(xù)推出,政策紅利逐步顯現(xiàn)。同時,企業(yè)也是研發(fā)的主體,要把研發(fā)和可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?,F(xiàn)在很多上市公司、跨國企業(yè)、大公司、國有企業(yè)都在編制可持續(xù)發(fā)展年度報告,實際是把他們的資源利用情況、環(huán)境保護(hù)情況、安全情況、健康情況等進(jìn)行年度報告,這是非常必要的。

5.必須落實到企業(yè)層面

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)要從原來靠價格惡性競爭的雙輸戰(zhàn)略,走向雙贏戰(zhàn)略,要通過聯(lián)盟,提高整體競爭力。從產(chǎn)品角度看,我們原來的產(chǎn)品很多是“山寨”的,未來要走品牌戰(zhàn)略,要創(chuàng)品牌;從營利角度看,要從貼牌走向創(chuàng)新;從總體看,要從產(chǎn)品生產(chǎn)走向產(chǎn)品后市場服務(wù)。現(xiàn)在的技術(shù)發(fā)展也為產(chǎn)品溯源追蹤創(chuàng)造了條件,特別是食品安全,國內(nèi)已經(jīng)做了大量工作,進(jìn)行了大量嘗試,積累了很多經(jīng)驗。企業(yè)的業(yè)務(wù)核心是怎么賺錢的問題,要解決營利、獲得經(jīng)濟(jì)效益的問題,還要解決資金流的問題。企業(yè)的核心競爭力說到底是人才、技術(shù)、信息流。企業(yè)要關(guān)心企業(yè)文化,這是凝聚人心、提升力量、提升人氣的很重要方面??傊?,只有通過政府規(guī)劃、企業(yè)努力、公眾參與,可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)才能夠在中國順利實現(xiàn)。

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