黨的十九大提出要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。這是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。把握新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，提高農(nóng)村基層黨建質(zhì)量，需要把握以下幾個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提升農(nóng)村基層黨建的科學(xué)化水平。一是圍繞黨的政治路線來(lái)加強(qiáng)。旗幟鮮明地講政治是馬克思主義政黨的根本要求。農(nóng)村基層黨組織作為教育管理監(jiān)督黨員的基本單元和宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，要圍繞黨的政治路線來(lái)開(kāi)展，確保黨的路線方針政策的落地生根。二是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合。要繼承發(fā)揚(yáng)思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握基本規(guī)律，提高思想建黨的科學(xué)化水平。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，本著于法周延、于事有效、有利工作的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村基層黨建考核機(jī)制、探索干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)、黨務(wù)工作志愿者服務(wù)機(jī)制、思想教育科學(xué)化、黨建效益考核機(jī)制等問(wèn)題。確保思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、相互融合、相互促進(jìn)。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向結(jié)合。貫徹落實(shí)基層黨建的工作部署，提高服務(wù)中心、建強(qiáng)隊(duì)伍、防范風(fēng)險(xiǎn)、凝聚人心的工作實(shí)效，針對(duì)當(dāng)前存在的政治引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)等能力不足突出問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

（二）以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，提升教育管理監(jiān)督的針對(duì)性。一是抓好思想理論武裝。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開(kāi)展 “不忘初心、牢記使命”主題教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教育基層黨員干部，筑牢思想根基。開(kāi)展思想狀況定期分析，建立黨員干部思想動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，提高思想教育的針對(duì)性和有效性。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持 “三會(huì)一課”等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。建立農(nóng)村黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確“三會(huì)一課”、主題黨日等工作流程，規(guī)范會(huì)議記錄及檔案留存。利用好各地紅色資源，開(kāi)展主題鮮明、形式靈活、載體豐富的組織生活，提高組織生活的實(shí)效性和吸引力。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、守底線、勇?lián)?dāng)。持之以恒地開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，防止“四風(fēng)”現(xiàn)象變異和反彈。加大對(duì)典型案例的通報(bào)，堅(jiān)決糾正侵害基層群眾利益行為。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好大數(shù)據(jù)，開(kāi)展涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金督查，健全基層監(jiān)察體系，加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的查處。

（三）以健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的聚合力。一是加強(qiáng)支部陣地建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，牢牢抓住黨支部建設(shè)這個(gè)根本和關(guān)鍵。堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用，真正把黨性純、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有威望、善發(fā)展的黨員選出來(lái)，用起來(lái)。實(shí)施“雙培雙帶”工程，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步。利用好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和基層黨校，加強(qiáng)村委班子的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職能力。二是健全黨員培育管理機(jī)制。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)黨員發(fā)展責(zé)任制。堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總方針，嚴(yán)把入黨程序，注重從農(nóng)民工、青年學(xué)生、退伍軍人和兩新組織等群體中發(fā)展黨員。注重吸收先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才入黨，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。實(shí)施網(wǎng)格化管理，全面推行“黨員積分制管理”，穩(wěn)妥有序推進(jìn)不合格黨員組織處置工作。三是落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立困難黨員、離退休黨員、優(yōu)秀黨員等信息庫(kù)，建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪制度，注重從政治上關(guān)心、物質(zhì)上暖心和精神上關(guān)懷，幫助生活困難黨員樹(shù)立信心、戰(zhàn)勝困難，選樹(shù)先進(jìn)典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，讓離退休黨員感受組織溫暖，發(fā)揮“傳幫帶”作用。

（四）以激發(fā)黨組織活力和黨員內(nèi)動(dòng)力為著力點(diǎn)，提升農(nóng)村基層黨建的效力。一是聚焦服務(wù)中心，夯實(shí)黨建載體。圍繞貫徹落實(shí)十九大精神、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、區(qū)域協(xié)調(diào)等戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合地方實(shí)際和部門職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織宣傳政策、貫徹決定、基層治理、團(tuán)結(jié)群眾、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為決勝全面小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程統(tǒng)一思想、凝聚力量。二是突出作用發(fā)揮，建設(shè)骨干隊(duì)伍。加大培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)新本領(lǐng)。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，實(shí)施能力提升工程，通過(guò)承諾、設(shè)崗定責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)基層、共駐共建等形式，引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾、深入項(xiàng)目，深入改革，增進(jìn)群眾感情，提升執(zhí)政本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建黨員干部糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供機(jī)制保證，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。三是注重黨建實(shí)效，爭(zhēng)創(chuàng)工作佳績(jī)。結(jié)合部門特點(diǎn)、工作職責(zé)、專業(yè)特長(zhǎng)、自身優(yōu)勢(shì)和服務(wù)需求，在打造黨建品牌與提升服務(wù)效能上下功夫，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和激發(fā)動(dòng)力上出實(shí)招，為干部成長(zhǎng)、黨員成才和服務(wù)群眾上搭舞臺(tái)，進(jìn)一步提升黨員干部的執(zhí)政本領(lǐng)。

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（作者單位：湖北省黃石市委黨校）

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