構(gòu)筑組織化民主監(jiān)督體系

2016年，市政協(xié)在全國首創(chuàng)的財(cái)政預(yù)算民主監(jiān)督組迎來20歲生日。這個(gè)緊盯“北京賬本”二十余年的監(jiān)督組堪稱提升政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效的“北京樣本”。

在此基礎(chǔ)上，本屆市政協(xié)先后在2013、2015、2017年，成立城市管理、法治建設(shè)、民生建設(shè)三個(gè)民主監(jiān)督組，不斷提高提升民主監(jiān)督組織化水平，由點(diǎn)到面形成了市政協(xié)民主監(jiān)督工作體系。

成員由與監(jiān)督領(lǐng)域相關(guān)的界別委員或熟悉該領(lǐng)域工作的專家委員組成；監(jiān)督采取“學(xué)習(xí)規(guī)章制度——聽取情況通報(bào)——深入實(shí)地調(diào)研——提出意見建議”的工作步驟。五年來，各民主監(jiān)督組直面相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究和座談研討，提出中肯的批評(píng)建議，形成監(jiān)督報(bào)告報(bào)送市委市政府參考，在推動(dòng)相關(guān)問題的解決上發(fā)揮了積極作用。

經(jīng)過多年探索，民主監(jiān)督組這一組織化的監(jiān)督方式證明了其生命力。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，必須注重發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作為一種有組織監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，著力健全完善組織機(jī)制和工作流程，提高組織化程度，做到民主監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。

隨著政協(xié)民主監(jiān)督被明確為“我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分”，市政協(xié)還推動(dòng)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督等相結(jié)合，增強(qiáng)民主監(jiān)督的影響力。五年來，141名委員擔(dān)任特約監(jiān)督員，委員參加監(jiān)督評(píng)議性會(huì)議30次，參與委員達(dá)310人次。

畫出最大同心圓

2016年市政協(xié)開年的協(xié)商議題聚焦一個(gè)看來略顯“抽象”的議題——如何進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織重要作用。

經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查研究，協(xié)商討論，市政協(xié)出臺(tái)了當(dāng)時(shí)全國政協(xié)系統(tǒng)首個(gè)“加強(qiáng)政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織重要作用的意見”，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、凝聚共識(shí)、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)、搭建平臺(tái)、聯(lián)誼交友五個(gè)方面對(duì)政協(xié)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了明確要求。

對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，體現(xiàn)出政協(xié)畫出最大同心圓、促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的不懈努力。

在凝聚思想政治共識(shí)方面，市政協(xié)組織委員、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和市委各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)委員們的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

在凝聚發(fā)展共識(shí)方面，市政協(xié)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合市情舉辦“政協(xié)報(bào)告廳”，首次設(shè)立“科技講堂”、“文化講堂”、“委員沙龍”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)委員更加知情明政，提出更具針對(duì)性、前瞻性和操作性的真知灼見。

市政協(xié)還注重發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，加強(qiáng)與海外華僑華人交流聯(lián)系，凝聚愛國力量；持續(xù)關(guān)注少數(shù)民族和宗教人士權(quán)益保障，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦；重視與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等溝通交流，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。