各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各界委員和政協(xié)各專門委員會,圍繞中心工作、呼應(yīng)民生關(guān)切,共提出提案5793件,經(jīng)審查,立案5427件。其中所涉及問題解決或基本解決、列入計劃三年內(nèi)解決、吸取部分意見對工作有明顯推動作用的提案4830件,占辦理總數(shù)高達89%……
一連串數(shù)字勾勒出市政協(xié)五年提案工作概貌。五年來,市政協(xié)一方面著力提升提案質(zhì)量,在“提得好”上下功夫,另一方面大力創(chuàng)新提案辦理形式,寓協(xié)商于提案工作全程,推動提案“辦得更好”。
提案全程融入“協(xié)商”
2017年6月7日上午,本屆市政協(xié)最后一場重點提案辦理協(xié)商座談會正在進行。提案人代表、參加調(diào)研的政協(xié)委員,牽頭辦理單位市委宣傳部和市發(fā)改委、文化局等其他12家承辦單位負責人悉數(shù)到場,圍繞有關(guān)三個文化帶保護利用的提案辦理情況進行協(xié)商。
“涉及三個文化帶保護利用的8件提案里,共46條建議,其中40條建議完全采納,剩余6條建議部分采納。”市委宣傳部負責人就提案建議的答復(fù)情況進行“一對一”逐條回應(yīng)?;貞?yīng)后,在場委員與承辦單位進一步協(xié)商,碰撞出了一系列更有效的良策實招。
“提案辦理協(xié)商將提案辦理與協(xié)商民主緊密結(jié)合,它不拘泥于某方面提案的辦理結(jié)果,而是讓承辦單位與提案者面對面對話,就一系列相關(guān)問題深度交流,達到高層互動、凝聚共識的好效果。”市政協(xié)相關(guān)負責人介紹。
五年里,新機場建設(shè)、霧霾治理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等六項重要方面的提案,都通過提案辦理協(xié)商會進行集體辦理。協(xié)商不僅體現(xiàn)在辦理環(huán)節(jié),提案提出、立案、交辦、經(jīng)辦、督辦、反饋等全過程,都與協(xié)商民主緊密結(jié)合。
創(chuàng)新提案辦理形式
2017年6月8日上午,昌平,一場別開生面的提案現(xiàn)場督辦正在進行。
昌平璟翠玉城與九鼎銀都兩家知名旅游消費場所,迎來了十多位政協(xié)委員。委員們這一趟,就是要看看整治非法“一日游”的提案有沒有辦理到位。
領(lǐng)銜辦理這份提案的是市政府領(lǐng)導(dǎo),在她的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,多家承辦單位與會辦單位形成合力,對提案中涉及的意見建議逐條研究辦理。
這是本屆市政協(xié)探索建立的市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案機制。這種方式最大限度地整合了辦理單位的力量,對問題重大、綜合性強的提案尤其具有推動作用。市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市高級人民法院、市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo),首次領(lǐng)銜辦理19件重點提案,整體帶動了提案辦理工作。
市政協(xié)還推動提案辦理在更高層次上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委首次召開黨派提案交辦會,向各承辦單位交辦黨派提案;市政府召開常務(wù)會專題研究部署提案辦理也逐漸成為常態(tài)。
構(gòu)筑提案工作制度化體系
2016年,市政協(xié)提案答復(fù)意見實現(xiàn)了首度公開。市政協(xié)十二屆四次會議經(jīng)審查立案的921件委員提案中,748件提案和答復(fù)意見實現(xiàn)全文公開,占全部提案的71.6%。
包括答復(fù)意見公開在內(nèi),市政協(xié)提案工作的制度化、程序化水平大大提高,創(chuàng)造了多個“第一次”。
市政協(xié)在面向社會公開征集提案線索的基礎(chǔ)上,首次實現(xiàn)黨政部門提供提案選題參考。在提案質(zhì)量評價工作中,還首次將提案承辦單位納入與委員共同評價提案質(zhì)量,為“提得好”與“辦得好”相統(tǒng)一提供了制度保證。
一系列好的探索實踐還有了機制保障?!蛾P(guān)于進一步提高提案質(zhì)量的意見》、《關(guān)于規(guī)范政協(xié)提案集中辦理協(xié)商工作的指導(dǎo)性意見》、《提案辦理檢查督促工作實施細則》等規(guī)定細則,大大提高了提案工作的制度化、科學化水平。

已有0人發(fā)表了評論