各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各界委員和政協(xié)各專門委員會(huì)，圍繞中心工作、呼應(yīng)民生關(guān)切，共提出提案5793件，經(jīng)審查，立案5427件。其中所涉及問題解決或基本解決、列入計(jì)劃三年內(nèi)解決、吸取部分意見對(duì)工作有明顯推動(dòng)作用的提案4830件，占辦理總數(shù)高達(dá)89%……

一連串?dāng)?shù)字勾勒出市政協(xié)五年提案工作概貌。五年來，市政協(xié)一方面著力提升提案質(zhì)量，在“提得好”上下功夫，另一方面大力創(chuàng)新提案辦理形式，寓協(xié)商于提案工作全程，推動(dòng)提案“辦得更好”。

提案全程融入“協(xié)商”

2017年6月7日上午，本屆市政協(xié)最后一場(chǎng)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商座談會(huì)正在進(jìn)行。提案人代表、參加調(diào)研的政協(xié)委員，牽頭辦理單位市委宣傳部和市發(fā)改委、文化局等其他12家承辦單位負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)，圍繞有關(guān)三個(gè)文化帶保護(hù)利用的提案辦理情況進(jìn)行協(xié)商。

“涉及三個(gè)文化帶保護(hù)利用的8件提案里，共46條建議，其中40條建議完全采納，剩余6條建議部分采納。”市委宣傳部負(fù)責(zé)人就提案建議的答復(fù)情況進(jìn)行“一對(duì)一”逐條回應(yīng)?；貞?yīng)后，在場(chǎng)委員與承辦單位進(jìn)一步協(xié)商，碰撞出了一系列更有效的良策實(shí)招。

“提案辦理協(xié)商將提案辦理與協(xié)商民主緊密結(jié)合，它不拘泥于某方面提案的辦理結(jié)果，而是讓承辦單位與提案者面對(duì)面對(duì)話，就一系列相關(guān)問題深度交流，達(dá)到高層互動(dòng)、凝聚共識(shí)的好效果。”市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

五年里，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、霧霾治理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等六項(xiàng)重要方面的提案，都通過提案辦理協(xié)商會(huì)進(jìn)行集體辦理。協(xié)商不僅體現(xiàn)在辦理環(huán)節(jié)，提案提出、立案、交辦、經(jīng)辦、督辦、反饋等全過程，都與協(xié)商民主緊密結(jié)合。

創(chuàng)新提案辦理形式

2017年6月8日上午，昌平，一場(chǎng)別開生面的提案現(xiàn)場(chǎng)督辦正在進(jìn)行。  

昌平璟翠玉城與九鼎銀都兩家知名旅游消費(fèi)場(chǎng)所，迎來了十多位政協(xié)委員。委員們這一趟，就是要看看整治非法“一日游”的提案有沒有辦理到位。      

領(lǐng)銜辦理這份提案的是市政府領(lǐng)導(dǎo)，在她的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，多家承辦單位與會(huì)辦單位形成合力，對(duì)提案中涉及的意見建議逐條研究辦理。 

這是本屆市政協(xié)探索建立的市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案機(jī)制。這種方式最大限度地整合了辦理單位的力量，對(duì)問題重大、綜合性強(qiáng)的提案尤其具有推動(dòng)作用。市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市高級(jí)人民法院、市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)，首次領(lǐng)銜辦理19件重點(diǎn)提案，整體帶動(dòng)了提案辦理工作。

市政協(xié)還推動(dòng)提案辦理在更高層次上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委首次召開黨派提案交辦會(huì)，向各承辦單位交辦黨派提案；市政府召開常務(wù)會(huì)專題研究部署提案辦理也逐漸成為常態(tài)。

構(gòu)筑提案工作制度化體系

2016年，市政協(xié)提案答復(fù)意見實(shí)現(xiàn)了首度公開。市政協(xié)十二屆四次會(huì)議經(jīng)審查立案的921件委員提案中，748件提案和答復(fù)意見實(shí)現(xiàn)全文公開，占全部提案的71.6%。

包括答復(fù)意見公開在內(nèi)，市政協(xié)提案工作的制度化、程序化水平大大提高，創(chuàng)造了多個(gè)“第一次”。

市政協(xié)在面向社會(huì)公開征集提案線索的基礎(chǔ)上，首次實(shí)現(xiàn)黨政部門提供提案選題參考。在提案質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中，還首次將提案承辦單位納入與委員共同評(píng)價(jià)提案質(zhì)量，為“提得好”與“辦得好”相統(tǒng)一提供了制度保證。

一系列好的探索實(shí)踐還有了機(jī)制保障?！蛾P(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見》、《關(guān)于規(guī)范政協(xié)提案集中辦理協(xié)商工作的指導(dǎo)性意見》、《提案辦理檢查督促工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定細(xì)則，大大提高了提案工作的制度化、科學(xué)化水平。