3、精準政策提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同及信念

綜上所述，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同及信念是保障農(nóng)村教育公平的一個刻不容緩需要下力氣解決的問題。未來政策著力點可以從以下幾方面進行精準推進。

第一，改變城鄉(xiāng)有別的教師政策，修改城鄉(xiāng)倒掛的教師編制標準，依法提高鄉(xiāng)村學校教師工資水平以及對老少邊窮地區(qū)鄉(xiāng)村教師的特殊津貼保障。

當前我國所實施的編制標準呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)倒掛、不合理的特征，這一方面造成我國鄉(xiāng)村學校教師編制緊張、數(shù)量不足，另一方面，加重了鄉(xiāng)村學校教師的工作強度和負擔，從而降低其職業(yè)認同感，導致鄉(xiāng)村教師流動及流失。因此，需要重新考慮鄉(xiāng)村尤其是貧困、偏遠山區(qū)學校辦學規(guī)模小的實際情況，放寬他們的編制標準，將城鄉(xiāng)倒掛轉(zhuǎn)為向鄉(xiāng)村傾斜，研究探討鄉(xiāng)村教師靈活退休制度和退出機制。國家對城鄉(xiāng)教師實行不同的待遇標準，城鄉(xiāng)義務教育階段的教師在其他福利待遇如醫(yī)療保險、職后培訓等方面都存在較大差距。改變這種城鄉(xiāng)教師不同的待遇標準，是緩解鄉(xiāng)村學校教師流入城市的一個關(guān)鍵性政策。破解鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同的困局，經(jīng)濟福利待遇的提升是一方面，在提升鄉(xiāng)村教師個體經(jīng)濟資本的同時，也提高了鄉(xiāng)村教師文化資本的轉(zhuǎn)化效率。且教師在面對社會關(guān)系的價值掙扎時，經(jīng)濟福利待遇的提升，也許就讓問題迎刃而解，鄉(xiāng)村教師可以不必再難以抉擇，社會關(guān)系也不至引起重重困擾，以致影響鄉(xiāng)村教師對其職業(yè)的認同。在短期內(nèi)比較單一的以金錢為導向的價值衡量標準還不能改變的情形下，提升經(jīng)濟福利待遇是提升鄉(xiāng)村教師社會地位、進而提升其職業(yè)認同感較直接的方式。

第二，加強鄉(xiāng)村特色的具有鄉(xiāng)土氣息校園文化建設(shè)，積極開發(fā)能代表鄉(xiāng)村本地生活智慧的，有生命力的鄉(xiāng)土教材。在筆者調(diào)研所到之地，其本身都有著豐富的文化積淀。江西贛州有著蘇區(qū)紅色根據(jù)地文化、歷史儒道文化和客家創(chuàng)業(yè)自立文化，山東濟寧有著微山湖文化和鐵道游擊隊精神等文化積淀及其演化。這些深厚的文化積淀是中國鄉(xiāng)村教育者的自信、擔當和智慧的很好的來源。因此，校園文化建設(shè)，一方面在物質(zhì)上強化配套，為教師文化資本增值提供物質(zhì)條件、豐富物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面在文化氛圍上進行建設(shè)，在建設(shè)的過程中，既讓教師已有的文化資本發(fā)揮效力，也讓教師的文化資本得以積累和豐富。同時，將當?shù)匾延形幕e淀充分挖掘和利用，因地制宜，積極開發(fā)鄉(xiāng)土教材。所謂鄉(xiāng)土，是每個人長大的地方，是讓我們漸通人事，形成自己的情感、態(tài)度和價值觀的地方。校園文化從鄉(xiāng)村本身的文化土壤中汲取能量，可以豐富鄉(xiāng)村教師以及鄉(xiāng)村的文化資本，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同的同時，提升其對鄉(xiāng)村文化的認同。

第三，建立教師融入鄉(xiāng)村生活機制保障，同時也要大力宣傳和提升鄉(xiāng)村農(nóng)民對鄉(xiāng)村教師的全面了解、認知、共情和認同。新時代鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村生活的隔離，阻礙著鄉(xiāng)村教師文化資本效用的輻射范圍，成為鄉(xiāng)村的“邊緣人”也抑制著鄉(xiāng)村教師社會資本的擴張。構(gòu)建合理的開放融入機制，讓鄉(xiāng)村教師的文化資本充分發(fā)揮作用，提升鄉(xiāng)村教師對自身的認同，同時也重新提升農(nóng)民對鄉(xiāng)村教師的認同，這都能提高其職業(yè)認同感。并且，也能打開鄉(xiāng)村教師的社會關(guān)系網(wǎng)，豐富其社會資本的領(lǐng)域，在提升社會地位的同時，提高職業(yè)認同。在筆者調(diào)研的河南輝縣侯兆川地區(qū)，就將鄉(xiāng)村學校與鄉(xiāng)民生活進行很好的融合，豐富了教師的文化資本和社會資本的價值實現(xiàn)。同時，要將鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同和職業(yè)信念的建設(shè)放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大背景下，教育的改變離不開社會之根，農(nóng)村教育的改變同樣離不開鄉(xiāng)村社會，鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同感的提升，是農(nóng)村教育變化發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，是農(nóng)村教育與現(xiàn)代化接軌的重要的一部分。

因此，不能讓對鄉(xiāng)村教師的關(guān)照脫離鄉(xiāng)村整體的改革發(fā)展，“在農(nóng)村教育，而不為農(nóng)村教育”的政策價值導向會更加挫傷鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認同和職場生態(tài)，進而影響整個教育現(xiàn)代化的進程。

（作者：寧本濤，系華東師范大學教育學部教育學系教授）