漕運(yùn)衙門(2)

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漕運(yùn)衙門(2)

摘要:京杭大運(yùn)河始建于春秋時(shí)期,距今已有2500多年的歷史。在這漫長的歲月中,如何加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河和漕運(yùn)的管理,一直是歷代統(tǒng)治者所面臨的問題。

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坐糧廳堪稱“小戶部”

在通州的各衙門中,坐糧廳是個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)。坐糧廳出自文獻(xiàn)《明史·王國光傳》,是明清官名,屬戶部,其創(chuàng)始人為明代萬歷初年的戶部尚書王國光,當(dāng)時(shí)王國光為了方便京城軍隊(duì)支取糧餉而設(shè)此衙門?!睹魇?middot;王國光傳》稱:“京軍支糧通州者,候伺甚艱。國光請(qǐng)遣部郎一人司之,名坐糧廳,投牒驗(yàn)發(fā),無過三日,諸軍便之。”到了清代,坐糧廳掌驗(yàn)收漕糧,由通州至北京水陸轉(zhuǎn)運(yùn)、北運(yùn)河河工及通濟(jì)庫出納等事,主官為滿、漢各一人,由十一倉監(jiān)督內(nèi)補(bǔ)用,二年一期。

坐糧廳之名是有來歷的。古時(shí)候,官府辦公的地方,是下級(jí)官員聽取長官布置工作任務(wù)的地點(diǎn),所以這里就叫聽事,后來省掉了“事”字,直接把這樣的場(chǎng)所叫“聽”,再后來又改叫做“廳”。“坐”是留守的意思,清代徐珂在所編輯的《清稗類鈔》中有一句話:“省外各府州縣,皆有坐省家丁。”這里的“坐”就有留守之義。坐糧廳是戶部主管全國土地、戶籍、賦稅、財(cái)政等事務(wù)的部門,而在通州的坐糧廳除分管漕糧外,還在通州東西南北四門及楊富店、洪仁橋、浮橋、張家灣、新河口、崔家樓、東岳廟及南北鵝房等處征稅,并在晏公橋征收糧稅。

對(duì)于通州坐糧廳的位置,運(yùn)河文化研究者周良在《通州漕運(yùn)》一書中介紹說,坐糧廳應(yīng)是明代于通州設(shè)皇倉時(shí)創(chuàng)建的,具體位置在今新城內(nèi)官園小學(xué)校及附近地方。宣德年間名為忠瑞館,意思是效忠朝廷而又呈現(xiàn)祥瑞氣象的衙門,是總督糧儲(chǔ)太監(jiān)的官署。明武宗正德年間,正是司禮監(jiān)大太監(jiān)劉瑾權(quán)重朝野的時(shí)候,坐糧廳添派了近20名太監(jiān)。這些太監(jiān)憑借掌握皇倉的重權(quán),“需索多門,虐害挽卒”,專橫跋扈,無所不為。約在嘉靖七年(1528),僅留下2名太監(jiān),至十四年(1535)取消了太監(jiān)管理皇倉的缺席,由戶部官員料理。于是,坐糧廳的總督糧儲(chǔ)太監(jiān)被撤換,代之而來的是一位戶部郎中。

清代初期,朝廷于通州設(shè)有兩座大型國倉,襲用明代兩地,即西倉與中倉。為加強(qiáng)皇倉管理,防止倉吏、軍糧經(jīng)紀(jì)作弊,除在新城南門內(nèi)迤東、大運(yùn)西倉南門外東側(cè)設(shè)立倉場(chǎng)總署外,又于西倉西門外迤南建置坐糧廳署,設(shè)滿漢廳丞各一員(五品官)掌管,上隸戶部。職掌漕河治理,漕糧驗(yàn)收,水陸駁運(yùn),征收運(yùn)稅,河畔雜課,倉廒修繕等諸多事務(wù)。坐糧廳署仿照京城戶部衙署規(guī)模,建房二百余間。同時(shí)在西倉西門外迤北建立大運(yùn)西倉監(jiān)督署,具體負(fù)責(zé)西倉維修、糧儲(chǔ)、收納、支出、防衛(wèi)等一切保管事宜,上隸坐糧廳署。在坐糧廳署之西又設(shè)協(xié)鎮(zhèn)府,鎮(zhèn)守通州副將居此。這三個(gè)官署在坐糧廳署北側(cè)建造了一處較大的花園,供官員們游玩,俗稱官園。隨著漕運(yùn)停止,衙署撤銷,花園變成菜圃,官署易作民居,在花園周圍形成幾條小巷,合起來稱為官園胡同。

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四員廳是共議漕運(yùn)之處

在通州區(qū)中倉街道,有個(gè)四員廳社區(qū),這個(gè)社區(qū)的名字就源于倉場(chǎng)總督衙門的一所重要建筑——四員廳。

倉場(chǎng)總督衙門位于通州西北部,佟麟閣街南端東側(cè)。據(jù)《北京地名典》載,為加強(qiáng)供給北平府防衛(wèi)重兵的糧餉,明洪武、永樂年間在通州建有四座國倉,即大運(yùn)中倉、大運(yùn)西倉、大運(yùn)東倉、大運(yùn)南倉,以儲(chǔ)存江淮所運(yùn)漕糧,供應(yīng)軍隊(duì)糧餉。朝廷極為重視通州軍倉管理,故于通州設(shè)置倉場(chǎng)總署,以戶部官員管理。至宣德五年(1430),明廷命戶部尚書李昶專司通倉,遂于通州建管糧分司署,戶部尚書駐此理事,俗稱尚書館。以后也有加戶部侍郎銜的官員來通州辦理公務(wù),但尚書館的名稱卻沿用了下來。

清兵初入關(guān)時(shí),立足未穩(wěn),加上大肆推行“圈地”政策,遭到百姓反抗。清廷在通州設(shè)十三營,由總兵統(tǒng)率,其駐扎的總兵府就是明代的尚書館??滴跄觊g,因此處北毗西倉,西近后南倉,東臨中倉,故將此改建為倉場(chǎng)總督衙署。每年春至秋季大運(yùn)河漕運(yùn)期間,戶部委派總督倉場(chǎng)侍郎滿漢各一員與都察院遣巡倉御史滿漢各一員,共四位大員至此總理漕務(wù)。倉場(chǎng)總督衙署下設(shè)東科、西科、漕科、詳科、印科等5科,共同辦理漕運(yùn)事務(wù)。倉場(chǎng)總督衙署內(nèi)建有理事廳一座,恢宏軒敞,為四名朝廷大員共同議理漕運(yùn)、倉場(chǎng)等事之處,遠(yuǎn)近聞名,遂稱為四員廳,在四員廳附近的街巷遂稱為四員廳胡同。

在四員廳共議漕運(yùn)的大員中,都察院所遣的巡倉御史扮演著特殊的角色。清初繼續(xù)沿用明朝的審計(jì)體制,分設(shè)都察院與六科給事中,前者側(cè)重于地方和軍隊(duì)的監(jiān)察審計(jì)事宜,后者側(cè)重于中央機(jī)關(guān)的監(jiān)察、審計(jì)和納諫事宜。雍正元年(公元1723年),將六科給事中并入都察院,審計(jì)大權(quán)一統(tǒng)于都察院,使都察院在機(jī)構(gòu)、地位和權(quán)威等方面,都比以前有所加強(qiáng),其主要職責(zé)是“糾察百僚,綱維庶政”。都察院下設(shè)15個(gè)監(jiān)察御史,以及巡倉御史、巡漕御史、巡鹽御史等職官。其中,15個(gè)監(jiān)察御史分別負(fù)責(zé)管轄內(nèi)的審計(jì)監(jiān)察事務(wù),又分領(lǐng)對(duì)內(nèi)閣、六部、諸院、寺、府的審計(jì)監(jiān)察事務(wù)。巡倉御史、巡漕御史、巡鹽御史等各自負(fù)責(zé)某一特定的審計(jì)監(jiān)察事項(xiàng)。

漕糧事務(wù)在清代一直弊端叢生,著名書法家包世臣還寫過《剔漕弊說》,稱清代捐官大都集中到漕運(yùn)等幾個(gè)衙門,純屬“借幫丁脂膏”,逢關(guān)過卡,運(yùn)米入倉,處處勒索,“沿途過閘,閘夫需索,一船一閘,不下千文”。除此之外,糧倉是一些官員眼里的肥肉,以次充好、變賣漕糧、中飽私囊時(shí)有發(fā)生,以至于通州地區(qū)一度興起釀酒業(yè),并形成大燒酒胡同、中燒酒胡同和小燒酒胡同,還有東麥芽胡同和西麥芽胡同。直到漕運(yùn)停止后,通州的糧倉廢棄,該處的釀酒業(yè)才逐漸沒落。

正因?yàn)殇钸\(yùn)舞弊嚴(yán)重,巡倉御史的作用就尤為重要,其職責(zé)是掌稽察京帥祿米倉等十二倉及通州中、西二倉,審核其出納情況,禁止盜竊,厘除弊端??上У氖?,有清一代,圍繞糧倉發(fā)生的弊案層出不窮,電視劇《天下糧倉》就演繹了圍繞糧食接連發(fā)生的“火龍燒倉”、“陰兵借糧”、“耕牛哭田”等驚世奇案。

責(zé)任編輯:王妗校對(duì):董潔最后修改:
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