一個(gè)時(shí)期以來，對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度的認(rèn)識(shí)有兩個(gè)誤區(qū)，一是認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)制度已經(jīng)形成，有了固定的模式；二是認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)制度即西方大學(xué)制度，西方模式就是現(xiàn)代大學(xué)制度的模板，唯西方大學(xué)制度為標(biāo)準(zhǔn)，符合即為正確。由此而論，中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的建立只需拷貝、復(fù)制西方即可。事實(shí)上，現(xiàn)代大學(xué)制度具有歷史性和多樣化的特性，自建立以來，始終處于一個(gè)不斷探索完善的過程中。在理清現(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展歷程和本質(zhì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的根本特征、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)等，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，增強(qiáng)辦好中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的自信心和自覺性，推進(jìn)“雙一流”和實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。

全面把握現(xiàn)代大學(xué)制度演變的必然和規(guī)律

現(xiàn)代大學(xué)制度是一個(gè)歷史概念。發(fā)端于中世紀(jì)歐洲宗教寺院研究機(jī)構(gòu)的大學(xué)，以學(xué)者的學(xué)術(shù)興趣和對(duì)知識(shí)的探索為目的，形成了大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、民主管理等大學(xué)制度的雛形。19世紀(jì)末，德國(guó)柏林大學(xué)創(chuàng)造了一種教學(xué)與科研相結(jié)合的“學(xué)術(shù)社團(tuán)型”大學(xué)制度，科學(xué)研究進(jìn)入大學(xué)的主要職能，使大學(xué)以人才培養(yǎng)為主線的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)完整體現(xiàn)出來，奠定了現(xiàn)代大學(xué)制度的基本框架。上世紀(jì)中葉，以威斯康星大學(xué)為代表的美國(guó)大學(xué)，從大學(xué)和大學(xué)制度環(huán)境的新特點(diǎn)出發(fā)，以增強(qiáng)大學(xué)對(duì)社會(huì)的直接服務(wù)能力為主題，創(chuàng)造了一種面向市場(chǎng)和社會(huì)需求的“社會(huì)服務(wù)型”大學(xué)制度。這種大學(xué)制度經(jīng)過與亞伯拉罕·弗萊克斯納的“現(xiàn)代大學(xué)”、克拉克·克爾的“多元化巨型大學(xué)”等大學(xué)制度融合后，逐步形成以學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治等理念為指導(dǎo)，包括平衡大學(xué)與政府關(guān)系的政府管理制度、完善大學(xué)與社會(huì)關(guān)系的社會(huì)參與制度，以及提高大學(xué)自身管理水平大學(xué)內(nèi)部管理制度等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代大學(xué)制度。

現(xiàn)代大學(xué)制度的核心價(jià)值在于維系大學(xué)的生存和發(fā)展，是在遵循大學(xué)自身發(fā)展邏輯、處理好大學(xué)發(fā)展的學(xué)術(shù)性、自主性與社會(huì)需求功利性之間的緊張關(guān)系，形成大學(xué)與社會(huì)之間的良性互動(dòng)機(jī)制，建立大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與預(yù)期社會(huì)需要相適應(yīng)的理念和制度體系。在知識(shí)進(jìn)步與大學(xué)職能擴(kuò)展的過程中，大學(xué)發(fā)展的邏輯由單一的學(xué)術(shù)自主，擴(kuò)展為學(xué)術(shù)、社會(huì)和市場(chǎng)邏輯并存，體現(xiàn)了大學(xué)在不斷回應(yīng)外部環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，其學(xué)術(shù)自主的發(fā)展邏輯和外在需求互動(dòng)中不斷求取平衡、從自我封閉逐步融入社會(huì)的過程。外在需求的變化是促使大學(xué)不斷調(diào)整其制度安排，并與社會(huì)發(fā)展形成有機(jī)互動(dòng)機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)因，并由此賦予大學(xué)制度時(shí)代特點(diǎn)和不同發(fā)展模式。故在不同歷史時(shí)期，世界各國(guó)結(jié)合不同的辦學(xué)理念和發(fā)展環(huán)境，探索實(shí)踐形成的不同制度安排，都具有鮮明的階段性、多樣性和時(shí)代特征，但無(wú)論是何種選擇，都是結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)對(duì)大學(xué)內(nèi)外部治理體系進(jìn)行的有益探索，都是特定階段大學(xué)治理的迎合和展望。

準(zhǔn)確把握中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的本質(zhì)特征

中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是“中國(guó)特色”和“現(xiàn)代大學(xué)制度”的高度統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的重要組成部分，是推進(jìn)我國(guó)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極探索和實(shí)踐；是在遵循高等教育規(guī)律，對(duì)現(xiàn)代大學(xué)制度本質(zhì)和內(nèi)涵準(zhǔn)確把握的前提下，建立的與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展需要相適應(yīng)的理念和制度體系。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在大學(xué)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等外部制度環(huán)境因素的彼此協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)上，本質(zhì)特征體現(xiàn)在黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)上，具體體現(xiàn)為“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”在我國(guó)高校管理體制中的根本性、決定性和指導(dǎo)性地位。黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)政治制度在大學(xué)制度中的必然反映，是我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度與其他大學(xué)制度的本質(zhì)區(qū)別。