不斷彰顯中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的適應(yīng)和協(xié)調(diào)性

現(xiàn)代大學(xué)制度是為大學(xué)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的，在高等教育與國家命運和經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)的當(dāng)代，不斷增強大學(xué)制度與社會發(fā)展需求的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性，是堅持和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的必然要求。

首先，要在“放管服”的改革思路下，合理確定職責(zé)權(quán)能。通過體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)高等教育舉辦權(quán)、管理權(quán)和辦學(xué)權(quán)的實際分離。通過建立委托代理制度，實現(xiàn)舉辦者與管理者的分離，高校向委托代理機構(gòu)負(fù)責(zé)開展辦學(xué)活動，代理機構(gòu)代表舉辦者實現(xiàn)對高校具體辦學(xué)效果的監(jiān)督管理，合理分割舉辦者與辦學(xué)主體之間權(quán)責(zé)職能；要依法明確管理部門的管理職能，變直接管理為宏觀管理和間接管理，落實高校的法人地位和辦學(xué)自主權(quán)，督促高校在法定的辦學(xué)自主權(quán)范圍內(nèi)，完善法人治理體系。

其次，要不斷改革和改善大學(xué)與社會的關(guān)系。核心是在確立大學(xué)作為獨立自治法人實體的前提下，豐富辦學(xué)體制，拓寬投入保障渠道，引進市場競爭機制，革除高等教育領(lǐng)域的“雙重體制”，促使大學(xué)從面向政府辦學(xué)轉(zhuǎn)向面向社會和市場辦學(xué)，實現(xiàn)高等教育質(zhì)量的政府評價向社會評價和市場評價轉(zhuǎn)變。

第三，要加快推進高校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化。以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”為基本框架，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化人事制度改革，正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系，理清行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的邊界，完善社會、教師、學(xué)生參與學(xué)校管理的民主渠道，釋放辦學(xué)活力，激發(fā)辦學(xué)動力，不斷提升治理能力。

中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在符合世界現(xiàn)代大學(xué)制度普遍性原理的同時，有著自己獨特的實踐優(yōu)勢——突出的人民性、育人的全面性、更強的統(tǒng)籌性、指導(dǎo)理論的先進性、更強的創(chuàng)新性。中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是現(xiàn)代大學(xué)制度與中國特色的融合，是我國大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是世界現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分，同樣具有世界意義，不重視、忽視甚至缺少中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的現(xiàn)代大學(xué)制度，是不完整的。

　?。ㄗ髡撸簭埧∽?，系甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記、甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）