不斷彰顯中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的適應(yīng)和協(xié)調(diào)性
現(xiàn)代大學(xué)制度是為大學(xué)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的,在高等教育與國(guó)家命運(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的當(dāng)代,不斷增強(qiáng)大學(xué)制度與社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性,是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的必然要求。
首先,要在“放管服”的改革思路下,合理確定職責(zé)權(quán)能。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高等教育舉辦權(quán)、管理權(quán)和辦學(xué)權(quán)的實(shí)際分離。通過(guò)建立委托代理制度,實(shí)現(xiàn)舉辦者與管理者的分離,高校向委托代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng),代理機(jī)構(gòu)代表舉辦者實(shí)現(xiàn)對(duì)高校具體辦學(xué)效果的監(jiān)督管理,合理分割舉辦者與辦學(xué)主體之間權(quán)責(zé)職能;要依法明確管理部門的管理職能,變直接管理為宏觀管理和間接管理,落實(shí)高校的法人地位和辦學(xué)自主權(quán),督促高校在法定的辦學(xué)自主權(quán)范圍內(nèi),完善法人治理體系。
其次,要不斷改革和改善大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系。核心是在確立大學(xué)作為獨(dú)立自治法人實(shí)體的前提下,豐富辦學(xué)體制,拓寬投入保障渠道,引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,革除高等教育領(lǐng)域的“雙重體制”,促使大學(xué)從面向政府辦學(xué)轉(zhuǎn)向面向社會(huì)和市場(chǎng)辦學(xué),實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的政府評(píng)價(jià)向社會(huì)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。
第三,要加快推進(jìn)高校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化。以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”為基本框架,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,深化人事制度改革,正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系,理清行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的邊界,完善社會(huì)、教師、學(xué)生參與學(xué)校管理的民主渠道,釋放辦學(xué)活力,激發(fā)辦學(xué)動(dòng)力,不斷提升治理能力。
中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,以全新的視野深化對(duì)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),在符合世界現(xiàn)代大學(xué)制度普遍性原理的同時(shí),有著自己獨(dú)特的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)——突出的人民性、育人的全面性、更強(qiáng)的統(tǒng)籌性、指導(dǎo)理論的先進(jìn)性、更強(qiáng)的創(chuàng)新性。中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度是現(xiàn)代大學(xué)制度與中國(guó)特色的融合,是我國(guó)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,也是世界現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分,同樣具有世界意義,不重視、忽視甚至缺少中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的現(xiàn)代大學(xué)制度,是不完整的。
?。ㄗ髡撸簭埧∽冢蹈拭C農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記、甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)
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