三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚形成第一書記駐村幫扶工作的強(qiáng)大合力

一分部署，九分落實(shí)。各區(qū)、各單位要把第一書記駐村幫扶工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，支持第一書記有效發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、政策集成、攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)幫扶的作用，確保第一書記駐村幫扶工作取得實(shí)效。

一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。據(jù)我們調(diào)查了解，第一書記駐村幫扶工作存在著責(zé)任落實(shí)不平衡、不到位等問題，有的單位人是二三級(jí)單位選派的，但一級(jí)單位不管不問，有的單位層層轉(zhuǎn)移責(zé)任，這需要引起我們的高度重視。各派出單位黨委(黨組)要把第一書記駐村幫扶工作作為一級(jí)單位的主體責(zé)任，按照“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制，切實(shí)做到“不脫低、不脫鉤”，持續(xù)開展幫扶工作。各區(qū)委組織部要牽頭做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，統(tǒng)籌各類資源，加大工作投入，落實(shí)各項(xiàng)保障政策，強(qiáng)化跟蹤管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)管好用好第一書記，加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)，嚴(yán)格日常管理，做好工作保障。市第一書記聯(lián)絡(luò)辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)、服務(wù)、宣傳的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市第一書記駐村幫扶工作。

二是要強(qiáng)化支持保障。第一書記做好工作既取決于自身努力，也需要資金、項(xiàng)目、政策等各種資源支持。要加大投入給資金。今年，市級(jí)層面從留存的補(bǔ)交黨費(fèi)中劃撥8000余萬元，用于支持保障第一書記開展工作。各涉農(nóng)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出真金白銀,進(jìn)一步加大對(duì)第一書記的支持力度。比如，有的區(qū)設(shè)立了第一書記項(xiàng)目支持資金，用于保障第一書記開展工作。要整合政策給項(xiàng)目。各派出單位要立足部門實(shí)際, 整合本單位政策資源, 為第一書記所在村引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供支持，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)村民增收致富。比如，有的派出單位充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，在第一書記所在村建立示范項(xiàng)目，為落后的村莊帶來了新的發(fā)展。要結(jié)對(duì)共建給幫手。各涉農(nóng)區(qū)、各派出單位要把第一書記駐村幫扶與部門結(jié)對(duì)、單位聯(lián)村結(jié)合起來，組建幫扶工作隊(duì)駐村開展工作，真正把單位職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)用到精準(zhǔn)幫扶上。比如，有的派出單位抽調(diào)專門力量組建幫扶工作隊(duì)，機(jī)關(guān)各支部輪流與第一書記所在村黨組織結(jié)對(duì)共建，定期派出第一書記助理協(xié)助工作。

三是要加強(qiáng)管理考核。打造一支優(yōu)秀的第一書記隊(duì)伍, 既要選優(yōu)派強(qiáng),更要嚴(yán)管厚愛。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、駐村工作、項(xiàng)目管理等制度規(guī)范,織密扎緊制度的“籬笆”。這里再強(qiáng)調(diào)一下,第一書記全脫產(chǎn)駐村工作、任職期間與派出單位工作完全脫鉤,這要作為鐵的紀(jì)律來執(zhí)行。要強(qiáng)化日常管理。堅(jiān)持嚴(yán)在日常，抓在經(jīng)常，各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全第一書記工作例會(huì)、定期匯報(bào)、請(qǐng)假銷假等制度，強(qiáng)化對(duì)第一書記的剛性約束。比如，有的區(qū)建立了第一書記例會(huì)制度和微信群，由組織部門定期召開第一書記工作例會(huì)，及時(shí)了解工作情況，幫助解決工作中遇到的困難。要嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持定期考核與日常評(píng)價(jià)相結(jié)合、定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、上級(jí)考核與群眾考核相結(jié)合，確保第一書記工作考核客觀準(zhǔn)確、公平公正。要強(qiáng)化激勵(lì)約束，重視考核結(jié)果運(yùn)用，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

最后，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)組織部門要加強(qiáng)對(duì)第一書記培養(yǎng)使用情況的跟蹤調(diào)度,對(duì)表現(xiàn)特別突出、特別優(yōu)秀的，要大膽選拔使用;各派出單位要把第一書記返回后的崗位安排好,作用發(fā)揮好，切實(shí)做到不讓干事的人心寒，不讓一線的干部失落。這些干部用好了，不僅利于優(yōu)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，也有利于樹立干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的導(dǎo)向。

資料來源：市委組織部組織處、市委農(nóng)工委組織處