全面貫徹落實重點任務(wù)和推進舉措

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度，是加強人民當家作主制度保障的正確方向和根本途徑。黨的十九大提出了當前和今后一個時期的重點任務(wù)和推進舉措，我們要全面貫徹落實。

支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。沒有人民當家作主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持人民主體地位，善于通過人民代表大會制度更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。充分發(fā)揮法治在國家治理和社會治理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，凝聚起全體人民的智慧和力量。

加強憲法實施和監(jiān)督。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，通過完備的法律法規(guī)推動憲法實施、加強憲法實施、保證憲法實施。推進合憲性審查工作。黨中央關(guān)于健全憲法解釋工作程序的指導(dǎo)性文件明確提出“加強合憲性審查”，必須認真貫徹執(zhí)行。全國人大及其常委會負有監(jiān)督憲法實施的法定職責(zé)。擬出臺的重要政策和重要舉措，凡涉及憲法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當事先征求全國人大常委會有關(guān)機構(gòu)意見。做好憲法解釋工作，努力實現(xiàn)憲法的穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一。加強改進備案審查工作，各類規(guī)范性文件都要納入備案審查范圍，實行有件必備、有備必審、有錯必糾。

以良法促進發(fā)展、保障善治。全面依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行。要積極適應(yīng)新形勢新要求，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅持立改廢釋并舉，加強重點領(lǐng)域立法，遵循和把握立法規(guī)律，著力提高立法質(zhì)量，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護，加快形成完備的法律規(guī)范體系。

使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。一是切實用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。二是依法行使重大事項決定權(quán)，認真貫徹執(zhí)行黨中央通過的指導(dǎo)性文件，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是依法行使人事任免權(quán)，堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權(quán)的統(tǒng)一，確保黨組織推薦人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。四是健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設(shè)置，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)，健全聯(lián)系人大代表機制，更好發(fā)揮人大代表作用。