黨的全面領導的理論邏輯

中國共產(chǎn)黨是一個承載崇高歷史使命的政黨，自成立以來矢志不渝堅持為人民謀幸福、為國家謀復興，為人類作出新的更大貢獻。這些使命承載，注定了中國共產(chǎn)黨的命運與中國人民和中華民族的命運關聯(lián)在一起。要完成這些艱巨的歷史使命，必須凝聚全體中華兒女的力量共同奮斗，這就要求中國共產(chǎn)黨必須成為中國人民和中華民族意志和力量的組織者、引領者、執(zhí)行者。

黨的二大報告指出，我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要“到群眾中去”，要組成一個大的“群眾黨”。在馬克思主義文獻中，最早的“群眾”是指無產(chǎn)階級群眾即工人階級群眾。后來列寧對這個概念進行了發(fā)展，說俄國除了無產(chǎn)階級群眾，還有非無產(chǎn)階級群眾——農(nóng)民。再后來，毛澤東同志運用歷史唯物主義的分析工具，把中國的民本傳統(tǒng)與革命實踐結合起來，擴展了群眾的內(nèi)涵，提出工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級等都屬于人民群眾。改革開放以后，人民群眾的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的統(tǒng)一。

堅持以人民為中心，與黨是領導核心是一致的，黨來自于人民群眾，又必須回到人民群眾中去。黨和人民群眾是命運共同體、利益共同體、行動共同體。

中國共產(chǎn)黨團結帶領人民建立了新中國，黨的領導成為國家治理的領導力量。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國。黨的命運與國家的命運關聯(lián)在一起。世界上超過一億人口的國家，絕大部分實行聯(lián)邦制，中國有超過13億人口，走自己的路，而且還很成功，許多人想不明白。實際上，即使那些主張多元主義價值觀的國家，每次選舉的結果，只是一個最強的“眾意”戰(zhàn)勝了一個或幾個較弱的“眾意”;而中國共產(chǎn)黨繼承了中國幾千年“一盤棋”的治國思想，聯(lián)絡代表最廣大人民利益，通過協(xié)商民主原則凝聚“眾意”，找到最大公約數(shù)。

中國是一個大國，中國共產(chǎn)黨是一個大黨，是大黨治理大國。大黨治理大國，首先需要一個有權威的黨中央，能夠從全局角度觀察問題，能夠“一錘定音”作決策，而且一旦決策作出，中央和地方的各個部門就要堅決落實。因而，黨的全面領導不是口號而是行動，不是抽象原則而是具體舉措。

國家治理離不開國家能力，當代中國的國家能力取決于黨的組織力、領導力。國家能力，是指一個國家對內(nèi)匯聚民意、確立國家發(fā)展方向、凝聚國家意志，對外實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、提升國際影響力的能力。比較世界各國，成功的國家治理都需要有強大的國家領導力，在擬定國家發(fā)展方向或國家危難的關鍵時刻，在國與國的博弈之中，需要把全體人民的意志和力量凝聚起來，才能贏得先機、贏得勝利、贏得未來。

中國共產(chǎn)黨引領社會革命和社會建設，成為社會治理的組織者。自近代以來，只有中國共產(chǎn)黨進行了最深刻、最徹底的社會革命，改變了舊中國“一盤散沙”的格局，成功推進了從社會革命到社會建設、從社會管理向社會治理的轉型。中國共產(chǎn)黨倡導社會主義核心價值觀，提升基層社會組織化水平，堅定不移引領基層治理。中國共產(chǎn)黨既要發(fā)揮基層黨組織的服務功能，從人民群眾關心的利益問題入手，引領人民群眾跟黨走，也要發(fā)揮政治功能，把基層黨員組織起來，把群眾組織起來。