黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)承載崇高歷史使命的政黨，自成立以來(lái)矢志不渝堅(jiān)持為人民謀幸福、為國(guó)家謀復(fù)興，為人類(lèi)作出新的更大貢獻(xiàn)。這些使命承載，注定了中國(guó)共產(chǎn)黨的命運(yùn)與中國(guó)人民和中華民族的命運(yùn)關(guān)聯(lián)在一起。要完成這些艱巨的歷史使命，必須凝聚全體中華兒女的力量共同奮斗，這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨必須成為中國(guó)人民和中華民族意志和力量的組織者、引領(lǐng)者、執(zhí)行者。

黨的二大報(bào)告指出，我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要“到群眾中去”，要組成一個(gè)大的“群眾黨”。在馬克思主義文獻(xiàn)中，最早的“群眾”是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾即工人階級(jí)群眾。后來(lái)列寧對(duì)這個(gè)概念進(jìn)行了發(fā)展，說(shuō)俄國(guó)除了無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾，還有非無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾——農(nóng)民。再后來(lái)，毛澤東同志運(yùn)用歷史唯物主義的分析工具，把中國(guó)的民本傳統(tǒng)與革命實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)展了群眾的內(nèi)涵，提出工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)等都屬于人民群眾。改革開(kāi)放以后，人民群眾的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的統(tǒng)一。

堅(jiān)持以人民為中心，與黨是領(lǐng)導(dǎo)核心是一致的，黨來(lái)自于人民群眾，又必須回到人民群眾中去。黨和人民群眾是命運(yùn)共同體、利益共同體、行動(dòng)共同體。

中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建立了新中國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)成為國(guó)家治理的領(lǐng)導(dǎo)力量。沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)。黨的命運(yùn)與國(guó)家的命運(yùn)關(guān)聯(lián)在一起。世界上超過(guò)一億人口的國(guó)家，絕大部分實(shí)行聯(lián)邦制，中國(guó)有超過(guò)13億人口，走自己的路，而且還很成功，許多人想不明白。實(shí)際上，即使那些主張多元主義價(jià)值觀的國(guó)家，每次選舉的結(jié)果，只是一個(gè)最強(qiáng)的“眾意”戰(zhàn)勝了一個(gè)或幾個(gè)較弱的“眾意”;而中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了中國(guó)幾千年“一盤(pán)棋”的治國(guó)思想，聯(lián)絡(luò)代表最廣大人民利益，通過(guò)協(xié)商民主原則凝聚“眾意”，找到最大公約數(shù)。

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，是大黨治理大國(guó)。大黨治理大國(guó)，首先需要一個(gè)有權(quán)威的黨中央，能夠從全局角度觀察問(wèn)題，能夠“一錘定音”作決策，而且一旦決策作出，中央和地方的各個(gè)部門(mén)就要堅(jiān)決落實(shí)。因而，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不是口號(hào)而是行動(dòng)，不是抽象原則而是具體舉措。

國(guó)家治理離不開(kāi)國(guó)家能力，當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家能力取決于黨的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力。國(guó)家能力，是指一個(gè)國(guó)家對(duì)內(nèi)匯聚民意、確立國(guó)家發(fā)展方向、凝聚國(guó)家意志，對(duì)外實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、提升國(guó)際影響力的能力。比較世界各國(guó)，成功的國(guó)家治理都需要有強(qiáng)大的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力，在擬定國(guó)家發(fā)展方向或國(guó)家危難的關(guān)鍵時(shí)刻，在國(guó)與國(guó)的博弈之中，需要把全體人民的意志和力量凝聚起來(lái)，才能贏得先機(jī)、贏得勝利、贏得未來(lái)。

中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)社會(huì)革命和社會(huì)建設(shè)，成為社會(huì)治理的組織者。自近代以來(lái)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了最深刻、最徹底的社會(huì)革命，改變了舊中國(guó)“一盤(pán)散沙”的格局，成功推進(jìn)了從社會(huì)革命到社會(huì)建設(shè)、從社會(huì)管理向社會(huì)治理的轉(zhuǎn)型。中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升基層社會(huì)組織化水平，堅(jiān)定不移引領(lǐng)基層治理。中國(guó)共產(chǎn)黨既要發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，從人民群眾關(guān)心的利益問(wèn)題入手，引領(lǐng)人民群眾跟黨走，也要發(fā)揮政治功能，把基層黨員組織起來(lái)，把群眾組織起來(lái)。