中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè),堅決改變管黨治黨寬松軟狀況,全面開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面?;仡?6年來黨的歷史尤其是過去五年取得的歷史性變革和歷史性成就,辦好中國的事情,必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。
黨的全面領(lǐng)導的歷史邏輯
在無產(chǎn)階級革命時期,領(lǐng)導權(quán)問題一直是馬克思主義政黨學說的重要問題。一般說來,無產(chǎn)階級的力量在革命運動的初期還很弱小,這就注定了無產(chǎn)階級只能同其他階級結(jié)成聯(lián)盟。隨著革命發(fā)展和無產(chǎn)階級政黨的建立,無產(chǎn)階級的先進性日益體現(xiàn)出來。因而,無產(chǎn)階級必須在聯(lián)盟中保持獨立地位并爭取領(lǐng)導權(quán),這既是策略上的需要,更是壯大革命力量的需要。
除了在革命聯(lián)盟中掌握領(lǐng)導權(quán),無產(chǎn)階級還必須在本階級和群眾運動中掌握領(lǐng)導權(quán)。第一,無產(chǎn)者不能自發(fā)走上社會主義道路,必須由本階級的先進分子組成馬克思主義政黨率領(lǐng)他們前進。第二,不能把黨員和一般群眾混為一談,黨的先進性注定了黨員干部對普通群眾具有示范帶領(lǐng)作用。第三,黨是無產(chǎn)階級聯(lián)合的最高形式。無產(chǎn)階級革命不僅要產(chǎn)生自己的政黨組織,也要產(chǎn)生自己的工會、青年團、婦聯(lián)等群眾組織,在所有這些聯(lián)合形式中,黨是最高的聯(lián)合形式。為此,馬克思和恩格斯提出黨是“工人聯(lián)合會的中心和核心”,列寧也強調(diào)黨是“無產(chǎn)者的階級聯(lián)合的最高形式”。
馬克思列寧主義政黨學說對中國共產(chǎn)黨影響深遠。黨的二大通過《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》,強調(diào)中國共產(chǎn)黨應(yīng)該聯(lián)合全國革新黨派,組成民主的聯(lián)合戰(zhàn)線,以掃清封建軍閥推翻帝國主義壓迫,建設(shè)真正民主政治的獨立國家為職志;黨的四大報告指出,中國的民族革命運動,必須有最革命的無產(chǎn)階級有力的參加,并且取得領(lǐng)導的地位,才能得到勝利。1935年12月25日,中共中央政治局瓦窯堡會議首次提出了民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中“革命領(lǐng)導權(quán)”的問題。革命戰(zhàn)爭年代的經(jīng)驗和教訓表明,中國共產(chǎn)黨放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán),就會付出慘重代價。
馬克思主義政黨在革命的時候需要強調(diào)黨的領(lǐng)導權(quán),執(zhí)政以后也必須牢牢掌握領(lǐng)導權(quán)。1917年11月,俄國十月革命取得勝利,率先建立了世界上第一個社會主義國家。無產(chǎn)階級政黨第一次在一個大國執(zhí)政,首先面臨的問題是該采用何種政黨制度。馬克思主義者對這一問題的回答是,社會主義國家無論實行什么樣的政黨制度,都必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,不能像資本主義國家那樣實行輪流執(zhí)政。在實行多黨合作制國家,共產(chǎn)黨與其他政黨的關(guān)系,不是對抗關(guān)系,也不是對等關(guān)系,而是領(lǐng)導與接受領(lǐng)導的關(guān)系。
新中國建立后,中國共產(chǎn)黨依然高度重視黨的領(lǐng)導權(quán)問題。毛澤東同志多次強調(diào)“我們是堅持無產(chǎn)階級對于一切問題的領(lǐng)導權(quán)”,1962年1月30日,在擴大的中央工作會議上毛澤東同志指出:“工、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面,黨是領(lǐng)導一切的。黨要領(lǐng)導工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府。”1973年12月14日,毛澤東同志在同中央政治局部分成員談話時指出:“政治局是管全部的,黨政軍民學,東西南北中。”
經(jīng)過社會主義建設(shè)時期的艱難探索,黨的領(lǐng)導體制機制逐步完善,黨的領(lǐng)導權(quán)基本鞏固。鄧小平同志在1980年8月發(fā)表了《黨和國家領(lǐng)導體制改革》的講話,提出了“堅持黨的領(lǐng)導必須改善黨的領(lǐng)導”的命題。1982年,彭真同志主持憲法起草工作,把“黨的領(lǐng)導”寫進憲法序言。
在革命、建設(shè)、改革的不同時期,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導體制機制逐步完善。在黨內(nèi),通過民主集中制這個根本組織原則,形成強有力的集體領(lǐng)導和領(lǐng)導核心相結(jié)合,塑造黨中央集中統(tǒng)一權(quán)威;在統(tǒng)一戰(zhàn)線中,中國共產(chǎn)黨通過協(xié)商、示范、說服、帶領(lǐng)和引導等方式,牢牢掌握黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán);在人民大眾中,通過黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用實現(xiàn)黨的領(lǐng)導;在局部執(zhí)政條件和全面執(zhí)政條件下,發(fā)揮黨的各級組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。
從歷史邏輯來看,黨的領(lǐng)導是新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)成功的基本前提,也是改革開放沿著正確方向進行的根本保障。
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