多方著力，為民企境外投資提供指引

民營企業(yè)是我國實施“走出去”戰(zhàn)略的重要參與者，但近年來部分企業(yè)在境外投資也出現了違規(guī)經營、盲目決策、惡性競爭、忽視質量和安全管理等問題。為解決這些問題，國家發(fā)改委會同商務部等部門日前發(fā)布了《民營企業(yè)境外投資經營行為規(guī)范》。

《行為規(guī)范》主要從完善經營管理體系、依法合規(guī)誠信經營、履行社會責任、注重資源環(huán)境保護、加強境外風險防控等5個方面對民營企業(yè)境外投資經營活動進行引導和規(guī)范，“編制《行為規(guī)范》，就是希望為民營企業(yè)境外投資經營提供一個指引，幫助民營企業(yè)在境外投資活動中認識風險、防范風險、提升防控風險的能力，同時促進我國對外投資健康有序發(fā)展。”孟瑋介紹。

為抓好這一《行為規(guī)范》的落實，國家發(fā)改委將主要從3個方面著力：一是做好指導協調。企業(yè)境外投資活動涉及多個職能部門和單位，包括國務院有關部門、地方各級人民政府、駐外使領館、行業(yè)組織等，各單位將按照各自的職責分工，加強協作配合，做好對民營企業(yè)走出去的指導協調工作。二是強化服務保障。按照“放管服”要求進一步加大力度，簡化辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，為符合條件“走出去”的企業(yè)，使他們“走出去”更加便利。三是加快信用體系建設。進一步健全有關信用記錄和黑名單制度，通過信用體系的完善，為境外投資經營活動營造良好的信用環(huán)境。

此外，為激發(fā)民間投資有效活力，國家發(fā)改委新近印發(fā)了《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導意見》，從分類施策支持民間資本參與PPP項目，科學合理設定社會資本方選擇標準，加大融資支持力度等10個方面，提出了政策措施。

據統(tǒng)計，2014年以來已公示中標人的5718個PPP項目中，國有企業(yè)中標PPP項目個數占比約為53.5%，中標金額約占75.9%；而民營企業(yè)中標項目個數約占46.5%，中標金額約占24.1%。今年1—10月，PPP項目較為集中的公共設施、水利和環(huán)境管理業(yè)民間投資同比增長24.5%，比整體民間投資增速高18.7個百分點。