為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2016〕50號(hào)）精神，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，運(yùn)用法律法規(guī)和公共政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，結(jié)合吉林實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省十一次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。

二、推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，恪守以民為本、立法為民理念，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法規(guī)制度。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。根據(jù)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“法治吉林”建設(shè)需要，深入分析社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的立法需求，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，使立法更好體現(xiàn)國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)的價(jià)值取向、公民的價(jià)值準(zhǔn)則。加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法規(guī)規(guī)章，依法保障公民權(quán)利，維護(hù)公平正義。不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)規(guī)章，加快形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交易、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管的體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體系創(chuàng)新方面的立法，制定和完善教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟(jì)困、社會(huì)救助、婚姻家庭和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)方面的法規(guī)規(guī)章。注重把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，把實(shí)踐中行之有效的政策及時(shí)上升為法規(guī)制度，推動(dòng)志愿服務(wù)相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，修訂完善見(jiàn)義勇為相關(guān)條例，探索制定孝親敬老、文明行為、社會(huì)誠(chéng)信、勤勞節(jié)儉等方面法規(guī)制度。提高設(shè)區(qū)的市立法精細(xì)化水平，促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的地方性法規(guī)。制定和完善環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、黑土地保護(hù)等地方性法規(guī)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，完善法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制，清理工作引入道德規(guī)范審查機(jī)制，對(duì)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求不相適應(yīng)的，依照法定程序及時(shí)進(jìn)行修改和廢止。

（二）強(qiáng)化公共政策的價(jià)值目標(biāo)。制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和重大改革措施，出臺(tái)與人們生產(chǎn)生活和現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)的具體政策措施，要充分體現(xiàn)公平正義和社會(huì)責(zé)任，注重政策目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，形成有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo)機(jī)制。完善政策評(píng)估和糾偏機(jī)制，防止具體政策措施與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相背離，實(shí)現(xiàn)公共政策和道德建設(shè)良性互動(dòng)。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。以黨章為根本遵循，科學(xué)編制黨內(nèi)法規(guī)制度制定規(guī)劃，加大黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)力度，構(gòu)建起配套完備、執(zhí)行有力的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃，著眼紀(jì)檢體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)制度的清理、完善和創(chuàng)新。把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，做到依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨人道德情操和價(jià)值追求。