全面建成小康社會(huì)，既是改革開(kāi)放后“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的完美收官，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程的輝煌起步。從現(xiàn)在起到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。我們要按照黨的十九大報(bào)告的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的工作：“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”扎實(shí)建立起經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。

全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二○二○年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”

全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，沒(méi)有貧困地區(qū)的全面小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧致富，全面建成小康社會(huì)是不完整的。在過(guò)去努力的基礎(chǔ)上，黨的十八大以來(lái)顯著加大脫貧攻堅(jiān)的力度，通過(guò)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等有力舉措，農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少5564萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%。2017年計(jì)劃再減少1000萬(wàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果輝煌、舉世矚目。《聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)在全球減貧中發(fā)揮了核心作用”。但確保2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域整體性貧困，任務(wù)依然艱巨繁重。

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。”脫貧攻堅(jiān)始終是習(xí)近平總書(shū)記放在心頭的民生大事。2017年10月25日，在新一屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，我們將舉全黨全國(guó)之力，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保兌現(xiàn)我們的承諾。我們要按照中央的要求，匯聚全國(guó)之力，多措并舉，最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出的要抓好幾個(gè)方面的任務(wù)：

一是聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。深度貧困地區(qū)及人群是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)。深度貧困一般具有貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高、人均可支配收入低、基礎(chǔ)設(shè)施與基本條件差、特殊困難人口比重大、脫貧任務(wù)重等特征，是很難啃的硬骨頭。但這個(gè)硬骨頭啃掉了，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也就基本打贏了。要排除萬(wàn)難，集中力量攻關(guān)，突出重點(diǎn)破關(guān)，加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘。

二是堅(jiān)持支持幫扶和培育自我發(fā)展基礎(chǔ)并重互促。鑒于貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的薄弱基礎(chǔ)條件，脫貧攻堅(jiān)要注重加大投入支持力度。一方面，加大政府支持力度，包括擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政策性融資、專項(xiàng)資金等的投入分配規(guī)模，強(qiáng)化重要脫貧項(xiàng)目安排，在資源開(kāi)發(fā)收益分享、土地供應(yīng)等方面優(yōu)惠對(duì)待或優(yōu)先保障等；另一方面，促進(jìn)引領(lǐng)市場(chǎng)資源向貧困地區(qū)配置，包括金融機(jī)構(gòu)增加金融投入、資本市場(chǎng)加大上市企業(yè)安排等。加大東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，強(qiáng)化中央單位的定點(diǎn)幫扶，引導(dǎo)和促進(jìn)各種社會(huì)力量獻(xiàn)愛(ài)心搞幫扶，積極參與脫貧攻堅(jiān)。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，有序開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源，積極構(gòu)建貧困地區(qū)脫貧向富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和長(zhǎng)效機(jī)制。

三是實(shí)行扶貧與扶志、扶智的緊密結(jié)合。幫扶不能從根本上解決問(wèn)題，貧困地區(qū)擺脫貧困實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是打造自身發(fā)展基礎(chǔ)和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，我們要按照這一要求，加大貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力培育力度，注重幫助貧困群眾克服“等、靠、要”思想認(rèn)識(shí)，注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧向富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。與此同時(shí)，改進(jìn)工作方式方法，改變簡(jiǎn)單給錢(qián)給物的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式或機(jī)制，不大包大攬，不包辦代替，教育、引導(dǎo)和推動(dòng)廣大貧困群眾，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。