宋偉 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

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宣講家網(wǎng)：如何理解中國特色大國外交的內(nèi)涵？

宋偉：十九大報(bào)告對(duì)中國外交提出了新目標(biāo)，那么如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢？這就需要通過中國特色大國外交策略實(shí)現(xiàn)。首先，現(xiàn)在的中國和以前不一樣了，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國是一個(gè)有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?。我們?cè)趲椭鷦e的國家共同發(fā)展的同時(shí)，還要維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

第二，大國外交一直都有，像美國、日本長期以來都把大國外交作為自身的目標(biāo)。那么中國特色大國外交的核心是什么呢？我概括為三個(gè)方面：相互尊重、公平正義、合作共贏。

（一）相互尊重。相互尊重與傳統(tǒng)的大國政治不一樣，傳統(tǒng)的大國政治講究的是實(shí)力，以實(shí)力說話，如果有爭(zhēng)端最后誰強(qiáng)聽誰的。比如，美國的胡蘿卜加大棒策略。

那么，中國特色大國外交肯定是摒棄以上方式的。相互尊重意味著不管實(shí)力強(qiáng)弱，大小國家一律平等，至少在國際法上是一律平等的，包括不干涉對(duì)方的內(nèi)政，沒有相互尊重就不可能有公平正義，也不可能有合作共贏。

（二）公平正義。公平正義是十九大報(bào)告里新提的。它主要針對(duì)國際關(guān)系中存在的不平等不公正的現(xiàn)象。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的世界大國，所發(fā)揮的作用并不是要推倒重來，而是要穩(wěn)定現(xiàn)有的國際秩序，包括自由貿(mào)易、航行自由。但畢竟現(xiàn)行的國際體系是西方所建立和主導(dǎo)的，有很多方面確實(shí)存在不公正、不公平，這些因素我覺得要做一些適當(dāng)?shù)母淖?。包括環(huán)境保護(hù)，對(duì)于發(fā)展中國家來講，發(fā)展都有一個(gè)過程，如果一開始就用一些規(guī)則去限制它的發(fā)展，這個(gè)國家永遠(yuǎn)也發(fā)展不起來。

（三）合作共贏。為什么建設(shè)新型國際關(guān)系的最終目標(biāo)是合作共贏呢？因?yàn)樵谀壳敖?jīng)濟(jì)全球化的背景之下，各個(gè)國家之間肯定會(huì)有摩擦。但在新型國際關(guān)系的理念下，國和家之間有沖突是正常的，有沖突的領(lǐng)域就要好好地去處理，有共同利益的領(lǐng)域就要好好地去合作，要抱著這種理念來處理兩國之間的關(guān)系。不能說在某個(gè)領(lǐng)域有沖突了，在另外一個(gè)領(lǐng)域也不合作了。包括中美之間也是這樣的，中美之間肯定有很多的競(jìng)爭(zhēng)和沖突，但是我們還是在努力的推動(dòng)中美之間的合作與共贏，并且中美合作共贏是中國特色大國外交的首要重點(diǎn)。為什么呢？

１.中美兩國都是現(xiàn)在國際體系中舉足輕重的大國，美國是世界上唯一的超級(jí)大國，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，兩個(gè)國家之間關(guān)系協(xié)調(diào)的好不僅對(duì)中美兩國自身來講非常重要，對(duì)整個(gè)國際社會(huì)也都非常重要。兩個(gè)國家如果搞對(duì)抗，整個(gè)國際社會(huì)都會(huì)不穩(wěn)定。

２.中國還處在發(fā)展階段，與美國確實(shí)還有一定的差距。美國在國際舞臺(tái)上確實(shí)處于極為重要地位，它在很大程度上能夠影響我們所處的國際環(huán)境，因此我們看到，中國的領(lǐng)導(dǎo)人花了很大的力氣來維護(hù)中美關(guān)系的穩(wěn)定與合作。前不久特朗普總統(tǒng)訪華簽了兩千多億美元的大單。我們通過經(jīng)濟(jì)上的合作，能夠促進(jìn)中美關(guān)系的穩(wěn)定，這是有戰(zhàn)略意義的。所以在中國特色大國外交中第一個(gè)就是要維護(hù)好中美之間的關(guān)系，二是要建立全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)包括很多，例如，中國與俄羅斯是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。包括中歐、中拉、中非，我們要建立一個(gè)遍天下的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)伙伴關(guān)系跟以前不同，它并不是一種結(jié)盟關(guān)系，而是一種非常密切的合作共贏關(guān)系。我國希望能夠建設(shè)一種很寬松、很靈活的全球網(wǎng)絡(luò)式的伙伴關(guān)系。

第三，我國要繼續(xù)穩(wěn)定周邊國家關(guān)系，這是中國特色大國外交的立足點(diǎn)。在這方面我國做了很多的工作，包括打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。我們所做的一切都是讓中國周邊有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。舉例子來說，中亞地區(qū)很多國家的政府控制能力比較弱，社會(huì)不穩(wěn)定的可能性很大，很有可能出現(xiàn)恐怖主義甚至難民，同時(shí)我國在那些地方又有很多的投資和利益，所以，我們通過一帶一路倡議，幫助這些國家發(fā)展起來，使這些地區(qū)的政府控制能力變強(qiáng)，這有利于中國有一個(gè)更安全的周邊環(huán)境。

第四，中國特色大國外交的重點(diǎn)就是改善全球治理。我國在推動(dòng)全球化繼續(xù)深度發(fā)展的現(xiàn)有國際秩序和規(guī)則基礎(chǔ)上，正在探索更好的國際體系。