全面深化改革不僅任務(wù)繁重，而且要求更高，既需要凸顯改革的全面性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，又要善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，凸顯全面深化改革的協(xié)同效應(yīng)、整體效應(yīng)和集成效應(yīng)。

一是要以解決新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾為重點(diǎn)，突出實(shí)踐導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。全面深化改革要以新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為契機(jī)，聚焦解決發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，這是新時(shí)代全面深化改革的一條主線。圍繞這條主線，全面深化改革的方向必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，始終以人民為中心，以是否更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往、是否能夠?qū)崿F(xiàn)更加平衡、更加充分的發(fā)展、是否切實(shí)增加人民群眾獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全面深化改革，衡量全面深化改革的成效與得失。堅(jiān)持“人民有所呼，改革就要有所應(yīng)”，把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。

二是堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，彰顯新時(shí)代全面深化改革的新使命和新目標(biāo)。全面深化改革不是為改革而改革，而是為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供重大的動(dòng)力支撐和制度條件。全面深化改革要著力體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展的新理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面深化改革；要緊緊圍繞全面決勝小康社會(huì)，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，以新的歷史使命和歷史擔(dān)當(dāng)推動(dòng)全面深化改革；要“堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，把為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系作為己任和目標(biāo)。

三是以彌補(bǔ)發(fā)展短板和增強(qiáng)人民群眾獲得感為新的出發(fā)點(diǎn)，突出全面深化改革的需求導(dǎo)向。全面深化改革要著力解決一切阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)家治理體系完善、社會(huì)民生改善、全面依法治國(guó)、文化發(fā)展和建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等的思想觀念和體制機(jī)制弊端。為此，必須進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；進(jìn)一步聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)政治建設(shè)；進(jìn)一步聚焦文化體制改革，促進(jìn)文化建設(shè)；進(jìn)一步聚焦社會(huì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)；進(jìn)一步聚焦生態(tài)體制改革，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。全面深化改革必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，通過(guò)一系列全方位、深層次、根本性的改革，彌補(bǔ)發(fā)展短板，大力提升“五位一體”的發(fā)展格局和發(fā)展能力，提升發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性和可持續(xù)性，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

全面深化改革要落地生根，增強(qiáng)人民群眾獲得感

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。為此，全面深化改革既要有頂層設(shè)計(jì)，又要能落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一是全面深化改革要善始善終，注重改革的持續(xù)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)歷史和人民勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，?zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要確保各項(xiàng)改革舉措、頂層設(shè)計(jì)善始善終，有頭有尾，要確保改革措施層層落實(shí)。為此，要以釘釘子精神推動(dòng)改革，要抓督辦協(xié)調(diào)，防止拖延扯皮；要抓督察落實(shí)，強(qiáng)化督察職能，確定一批重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目，形成全黨上下齊抓改革落實(shí)的局面。為此，我們一方面要謀劃改革，另一方面也要抓完善機(jī)制，形成完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制，確保改革善始善終。

二是全面深化改革要善作善成，注重提高改革成效和質(zhì)量。全面深化改革的新使命和新任務(wù)，要求我們比過(guò)去任何時(shí)候更加注重改革的成效，人民群眾也比過(guò)去更加注重改革給自身帶來(lái)的實(shí)際獲得感。這就決定了新時(shí)代全面深化改革要實(shí)實(shí)在在提高改革的實(shí)際效果；改革要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、實(shí)效性，既要有科學(xué)的實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向提出改革舉措，也要善于調(diào)動(dòng)各方面力量參與改革；要有對(duì)各項(xiàng)改革成效的評(píng)估考核體系，確立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，把全社會(huì)各方面的力量和創(chuàng)造性、積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，匯集成推動(dòng)全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。

三是全面深化改革要落地生根，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。全面深化改革有非常明確的目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向。全面深化改革成敗與否和是否有效，關(guān)鍵就是看人民群眾是否從改革中獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。這就要求全面深化改革必須接地氣，必須確保各項(xiàng)措施真正落地、開(kāi)花結(jié)果。

（作者：上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心，執(zhí)筆：權(quán)衡）