3.依法治國依法治軍的政治設計和制度安排

法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系的重要依托。在深入推進依法治國、依法治軍的進程中，必須依法解決好黨和軍隊、黨的領導和依法治軍的關系問題。我國憲法以根本大法的形式確立了軍委主席負責制，實現(xiàn)了軍隊領導體制法治化，保證了這一制度的合法性和權(quán)威性，這是社會主義法治國家對軍隊領導體制和領導方式的本質(zhì)要求。依法治國首先是依憲治國，依法治軍必須堅持依憲治軍，而最核心、最根本的就是堅持軍委主席負責制。因此，貫徹軍委主席負責制是推進依法治國、依法治軍的必然選擇，是堅持憲法原則、維護憲法權(quán)威的客觀要求。

一是人民民主的憲法原則。我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。任何組織或個人，只有代表人民意志和根本利益，才能在法理上取得領導武裝力量的合法性和正當性。中華人民共和國中央軍事委員會實行主席負責制是由憲法規(guī)定的，軍委主席是由全國人大選舉產(chǎn)生的，體現(xiàn)了人民的最高意志與利益。因此，軍委主席負責制是在黨的領導下依法治國、厲行法治、人民當家作主的充分體現(xiàn)，實現(xiàn)了黨的主張、國家意志和人民意志的高度統(tǒng)一，具有合法性和正當性。

二是民主集中制原則。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。軍委主席負責制是民主集中制在軍隊領導體制上的具體運用。軍委主席對重大問題作出決策之前，要進行集體研究和討論，這既堅持了民主，又體現(xiàn)了以軍委主席為核心的集中，不僅有分工負責，而且有人負總責，具有科學性和合理性。

三是法治原則。法治就是按照民主原則，把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法辦事。當今世界許多國家普遍實行由執(zhí)政黨領袖掌控最高軍事統(tǒng)帥權(quán)的法律制度。這說明，確保軍事領導權(quán)高度集中統(tǒng)一已得到各國憲法的廣泛認同，具有公理性和普遍性。

4.人民選擇事業(yè)選擇實踐選擇的必然結(jié)果

習近平總書記多次說過，“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，“一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”。這說明了一個深刻道理：軍事文明同政治文明、社會文明一樣，不是千篇一律的。認識和評價一種制度，要以實踐和人民的滿意為標準。

從我軍歷史來看，遵義會議后，我黨我軍擁有了以毛澤東為核心的中央領導集體，全軍官兵就形成了堅如磐石的內(nèi)部團結(jié)，這也成為奪取中國革命戰(zhàn)爭勝利的關鍵因素。在新的歷史起點上，習近平總書記著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，鮮明提出實現(xiàn)強軍目標、建設世界一流軍隊，標定了我軍建設發(fā)展的大方向，國防和軍隊建設實現(xiàn)歷史性突破，人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。事實證明，軍隊事業(yè)實現(xiàn)歷史性變革，根本在于有習近平總書記這個核心的掌舵領航，有習近平強軍思想的指引，有軍委主席負責制的制度保障。習近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，是在新的偉大斗爭實踐中形成的，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護。

可見，軍委主席負責制是從我國黨情、國情、軍情的實際出發(fā)，創(chuàng)造形成的軍事制度成果。習近平總書記指出：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”我們堅信，有習近平總書記的堅強領導，有習近平強軍思想的科學指引，人民軍隊一定能不斷書寫強國強軍更加輝煌的篇章。

（作者：毛國輝，系國防科技大學教授）