將軍事制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能

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將軍事制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能

引  言

習(xí)主席在中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時指出,堅持和完善中國特色社會主義軍事制度,構(gòu)建現(xiàn)代軍事治理體系,提高現(xiàn)代軍事治理能力,以高水平治理推動我軍高質(zhì)量發(fā)展。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。全面加強軍事治理,就要充分發(fā)揮中國特色社會主義軍事制度優(yōu)勢,進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、增強國防和軍隊建設(shè)動力活力,切實將軍事制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能,推動軍隊高質(zhì)量發(fā)展。

將科學(xué)理論指導(dǎo)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能

堅持黨的科學(xué)理論是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢。我們黨堅持把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想,在理論與實踐的結(jié)合中不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。習(xí)近平強軍思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們黨不懈探索中國特色強軍之路形成的寶貴思想結(jié)晶,是加快國防和軍隊現(xiàn)代化、全面建設(shè)世界一流軍隊的根本遵循和行動指南。

全面加強軍事治理,是新時代人民軍隊面臨的全新課題和艱巨任務(wù)。新時代新征程,全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力,實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),人民軍隊面臨嚴峻復(fù)雜挑戰(zhàn),肩負艱巨繁重任務(wù)。必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹習(xí)近平強軍思想,深刻把握治理普遍規(guī)律與中國特色治理的特殊規(guī)律、國家治理與軍事治理、軍事治理與備戰(zhàn)打仗的辯證關(guān)系,堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),堅持和完善中國特色社會主義軍事制度,始終保持中國特色社會主義軍事制度旺盛生命力和強大執(zhí)行力,推動質(zhì)量變革、效能變革、動力變革,如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。

將先進力量領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能

先進力量是引領(lǐng)時代進步潮流的決定性力量。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們不斷戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國發(fā)展和中國治理取得的一切成就雄辯地說明,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的根本保證。黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在軍事領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是黨和國家的重要政治優(yōu)勢,是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。正是在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下,人民軍隊才建立起先進的軍事制度體系,形成正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),由小到大、由弱到強,逐步發(fā)展成為一支打敗國內(nèi)外一切敵人、有效履行黨和人民賦予使命任務(wù)的“不可戰(zhàn)勝的力量”。

隨著時代發(fā)展,軍事斗爭的政治性、策略性、復(fù)雜性顯著增強,軍隊建設(shè)與國家經(jīng)濟、科技、社會、外交等其他領(lǐng)域建設(shè)的融合性顯著增強,軍事治理已經(jīng)超越軍隊領(lǐng)域,治理主體更加多元、治理內(nèi)容更加廣泛、治理方式更加綜合、治理任務(wù)更加多樣,對領(lǐng)導(dǎo)力量提出了更高要求。必須堅持和完善黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系,充分凝聚各方力量、協(xié)調(diào)各種關(guān)系、解決各類矛盾、統(tǒng)一各項治理活動,始終站在戰(zhàn)略全局的高度謀劃國防和軍隊發(fā)展,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,構(gòu)建現(xiàn)代軍事治理體系,提高現(xiàn)代軍事治理能力,著力破解前進道路上遇到的各種思想藩籬、利益羈絆、制度障礙,使中國特色軍事治理的發(fā)展更健康、推進更有力、落實更高效。

將堅強組織體系的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能

黨的力量來自組織,組織強則軍隊強。我們黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的,在長期斗爭實踐中形成了從黨的中央組織、黨的地方組織到黨的基層組織的嚴密組織體系,實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)直達基層。這是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊,始終堅持支部建在連上、建強黨組織,鑄就了打不垮、拖不爛,越打越頑強、越打越有力的鋼鐵雄師。黨的十八大以來,黨中央、中央軍委和習(xí)主席抓住黨組織建設(shè)這個基礎(chǔ)和關(guān)鍵,堅持組織路線服務(wù)政治路線,堅持全面從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨,適應(yīng)軍隊使命任務(wù)新拓展、體制編制新變化、工作運行新常態(tài),健全黨的組織建設(shè)法規(guī)制度體系,抓組織強功能,抓高層帶基層,黨組織政治功能和組織功能不斷增強,為黨的理論和路線方針政策貫徹落實提供了堅強組織保證。

全面加強軍事治理是復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及國防和軍隊建設(shè)方方面面。加強各領(lǐng)域治理、全鏈路治理、各層級治理,需要各類治理主體各歸其位,各負其責(zé),切實擔(dān)當(dāng)起所在領(lǐng)域、部門、單位的治理責(zé)任。只要有一個環(huán)節(jié)松動,就會影響軍事治理的整體效果,各級黨組織的作用至關(guān)重要。必須充分發(fā)揮我黨我軍組織優(yōu)勢,強化使命擔(dān)當(dāng),發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,不斷優(yōu)化組織設(shè)置、完善法規(guī)體系、強化組織功能,提高領(lǐng)導(dǎo)和推進現(xiàn)代軍事治理能力,依靠堅強有力的黨組織,團結(jié)帶領(lǐng)所在單位積極主動完成好各項工作任務(wù),以嚴密組織體系的強大領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力確保黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署貫徹落實,切實將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能。

將舉國力量統(tǒng)合的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能

我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。中國特色社會主義制度決定了全民族、全社會、全體中國人民在根本利益上的高度一致,在領(lǐng)導(dǎo)決策和貫徹執(zhí)行上的科學(xué)有力高效。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新中,健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制下新型舉國體制,把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩,科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關(guān),全國一盤棋,攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事。新型舉國體制是中國特色社會主義制度和國家治理體系的鮮明特點和顯著優(yōu)勢,是我們在新時代新征程成就事業(yè)的重要法寶。

全面加強軍事治理需要著力攻克制約軍隊高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點難點。無論是推進國防和軍隊建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌,還是實施國防科技和武器裝備重大工程、加強戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè),這些重大戰(zhàn)略部署,有的是攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、解決“卡脖子”難題,有的是開辟軍事競爭新領(lǐng)域新賽道,有的是塑造軍事斗爭新動能新優(yōu)勢,技術(shù)要求高、協(xié)同性強、時間緊、投入大,單靠哪一方力量都難以有效完成任務(wù)。必須堅持新型舉國體制,在黨中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢和社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上集中力量辦大事的體制優(yōu)勢,統(tǒng)合軍地各方面力量資源,充分調(diào)動和發(fā)揮地方科研院校、科技企業(yè)、各類專門人才的智慧力量,突破關(guān)鍵核心技術(shù),依靠全中國人民的聰明智慧,一舉攻克難關(guān),推動軍隊實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

將軍政軍民團結(jié)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍事治理效能

我們的軍隊是人民的軍隊,我們的國防是全民的國防。堅如磐石的軍政軍民團結(jié)是我軍戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷取得勝利的重要法寶,是我黨我軍的顯著優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨探索形成了軍民一致、擁政愛民、擁軍優(yōu)屬等制度,依靠人民的支持開展人民戰(zhàn)爭;和平建設(shè)時期,無論是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大成就,還是國防和軍隊建設(shè)的重大項目,都體現(xiàn)著軍政軍民團結(jié)的特有優(yōu)勢。新時代,我們黨在長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上,從國家發(fā)展和安全全局出發(fā),創(chuàng)新軍政軍民團結(jié)的制度,為強國強軍集聚起強大能量。“軍民團結(jié)如一人,試看天下誰能敵”。

全面加強軍事治理是全黨全軍全國各族人民共同利益所在,加強跨軍地治理是全面加強軍事治理的應(yīng)有之義。必須充分發(fā)揚軍政軍民團結(jié)的優(yōu)勢,充分發(fā)揮各治理主體的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢,充分調(diào)動黨政機關(guān)、社會團體、人民群眾參與軍事治理的積極性主動性創(chuàng)造性,更好地把國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系,持續(xù)優(yōu)化體制機制,完善組織體系,健全政策制度,形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的跨軍地工作格局,構(gòu)建共建共治共享的軍事治理格局,推動軍地協(xié)作共享,鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,將不斷增強的綜合國力高效聚合轉(zhuǎn)化為強大國防力,把軍政軍民團結(jié)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大物質(zhì)力量。

(執(zhí)筆人:劉志兵)

責(zé)任編輯:王梓辰校對:翟婧最后修改:
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