（二）黨的十八屆四中全會對教育改革發(fā)展的部署

制度管根本、管長遠(yuǎn)，要用制度管權(quán)管事管人。黨的十八屆三中、四中全會都曾強調(diào)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在教育方面，通過依法辦學(xué)、依法治校、依法治教，使教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升到一個新的水平。一方面，把法制教育融入國民教育全過程，樹立法制意識、規(guī)則意識、誠信意識要從娃娃抓起。另一方面，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，要在教育系統(tǒng)形成高度共識，使其能夠提供強有力的人才支持和智力貢獻。這是教育所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和使命。貫徹落實全面依法治國，營造全民守法、全民學(xué)法、全民遵法的新格局，而學(xué)校在法治國家建設(shè)中要走在前面。

（三）黨的十八屆五中全會對教育改革發(fā)展的部署

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，其靈魂就是新發(fā)展理念。這寫入十九大報告的十四條基本方略中，即：堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

教育是共享發(fā)展當(dāng)中保障民生的一個領(lǐng)域，對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展提供人才支撐。“十三五”規(guī)劃建議中“提高教育質(zhì)量”的政策要點：

第一，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)；

第二，多措并舉促進教育公平成為提高教育質(zhì)量的一大重點；

第三，重視職教高教，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、人才培養(yǎng)機制及融合發(fā)展；

第四，建立符合基本國情實際的個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度；

第五，培育社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

2016年全國兩會通過了“十三五”規(guī)劃綱要，將對教育改革發(fā)展的要求進一步細(xì)化成政策行動。2017年1月發(fā)布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對此作出了更加細(xì)化的部署和安排。這從篇幅就可以看出，“十三五”規(guī)劃建議關(guān)于教育改革發(fā)展的篇幅有510字，“十三五”規(guī)劃綱要有1296字，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》有41815字。這四萬多字創(chuàng)下歷史新高，說明教育事業(yè)在不斷發(fā)展中所承擔(dān)的使命和責(zé)任越來越重大。