黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，在保障群眾基本生活的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

通過(guò)改革開放近40年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。

　　一、優(yōu)先發(fā)展教育，使每個(gè)孩子都享有公平優(yōu)質(zhì)的教育

黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)與優(yōu)先，凸顯了教育的重要地位和作用；突出加快和滿意，明確了新時(shí)代對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)和新要求。正如習(xí)近平總書記所指出的“群眾在就業(yè)、教育等方面面臨不少難題”，也客觀存在著“不平衡、不充分”的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼的更好的和更加公平、優(yōu)質(zhì)、可選擇的教育，關(guān)鍵是要深化教育體制機(jī)制改革。一是透過(guò)改革實(shí)現(xiàn)公平。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟、捆綁幫扶等多種辦學(xué)模式改革，讓老百姓身邊都有好學(xué)校，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。二是透過(guò)發(fā)展提高質(zhì)量。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上大膽突破，切實(shí)減輕義務(wù)教育學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)普通高中育人方式改革，普及高中階段教育，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制，健全高等教育內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，加快“雙一流”建設(shè)。三是透過(guò)創(chuàng)新拓展空間。加快特色學(xué)校建設(shè)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)供給多樣化的教育服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)教育與智能化深度融合，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，提供多元化選擇通道。搭建各級(jí)各類教育橫向融通、縱向貫通的人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　二、突出就業(yè)優(yōu)先，全方位拓展就業(yè)渠道，提高居民收入

就業(yè)是民生之本，只有把就業(yè)做好，居民收入才能增加，幸福感才有基礎(chǔ)保障。因此，必須堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，整體提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，通過(guò)知識(shí)型、高技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型的人才培養(yǎng)，塑造人才的工匠精神。要加大對(duì)下崗失業(yè)、去產(chǎn)能職工等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶，加大公益性崗位安排，零就業(yè)家庭必須要有一個(gè)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是積極拓展就業(yè)新領(lǐng)域，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，釋放更多就業(yè)空間，形成高技能專業(yè)技術(shù)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新格局。三是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

　　三、健全社會(huì)保障體系，讓人民群眾共同分享改革發(fā)展成果

按照社會(huì)保障的發(fā)展規(guī)律，一定要通過(guò)發(fā)展來(lái)保障和改善民生，解決民生中的短板。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，不斷深化改革，社會(huì)保障制度更加成熟定型，公平性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，將更多的人納入社會(huì)保障體系，建立世界上覆蓋人群最多的社會(huì)保障制度。在實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提升養(yǎng)老醫(yī)療等基本保障待遇，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，獲得感不斷增強(qiáng)。積極做好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

　　四、著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，確保脫貧路上不讓一人掉隊(duì)

黨的十九大報(bào)告指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾，也是黨中央對(duì)決戰(zhàn)貧困再次發(fā)出的偉大號(hào)召。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，以高度的政治感、使命感和責(zé)任感，把扶貧開發(fā)工作提升至治國(guó)理政新高度，廣泛動(dòng)員、整合資源凝聚社會(huì)各方力量，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下，為到2020年全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。隨著扶貧向縱深發(fā)展，報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，就要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，形成穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，建立優(yōu)勢(shì)資源加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。十九大報(bào)告明確提出，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，這既是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇，也是深入推進(jìn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”改革，讓貧困戶真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧的有力保障。

　　五、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，夯實(shí)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的健康基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告指出，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)廣覆蓋，13億多人口看病有了保障，公共衛(wèi)生服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，可及性不斷提高，服務(wù)條件明顯改善。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化反映在醫(yī)療領(lǐng)域，就是人民期盼更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與現(xiàn)實(shí)供給跟不上需求的變化，解決這一矛盾就是要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。首先是要加快完善分級(jí)診療制度。經(jīng)過(guò)近些年的改革與發(fā)展，老百姓已經(jīng)告別了缺醫(yī)少藥，但還是存在著看病難的問(wèn)題，這主要是由醫(yī)療資源配置不均、利用效率不高導(dǎo)致的。通過(guò)健全分級(jí)診療制度，把更多的人才、技術(shù)等資源向下引，從根本上提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，讓老百姓放心看病、看得好病。同時(shí)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)，讓老百姓更加便利地享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。健全老年人醫(yī)療護(hù)理體系，加快推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)一體化新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，形成由家庭、社區(qū)、政府共同構(gòu)建的多元化社會(huì)保障體系，讓所有老年人“病有所治、老有所養(yǎng)”。

保障和改善民生永遠(yuǎn)在路上。正如黨的十九大報(bào)告所指出的，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，一件接著一件辦，一年接著一年干，帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷創(chuàng)造美好生活，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，凝心聚力蓄勢(shì)而發(fā)。我們要以黨的十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。