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當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。反映到全民健身、全民健康方面，就是人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次健身健康需要與健身健康公共服務(wù)有效供給不平衡不充分的矛盾。對(duì)全民健身工作，要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度出發(fā)，在實(shí)際工作中加大投入、體現(xiàn)側(cè)重、補(bǔ)齊短板。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，全民健身和全民健康是題中應(yīng)有之義。進(jìn)入新時(shí)代，如何從國(guó)家戰(zhàn)略高度，廣泛開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)全民健身與全民健康融合發(fā)展，加快健康中國(guó)建設(shè)步伐，是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府亟須思考的重大問題。

長(zhǎng)期以來，人們對(duì)全民健身的認(rèn)識(shí)存在一定誤解，狹義地認(rèn)為全民健身就是鍛煉身體；同樣地，實(shí)現(xiàn)全民健康的主要途徑也被簡(jiǎn)單理解為大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對(duì)此，亟須引導(dǎo)人們對(duì)二者有一個(gè)全面、客觀、立體的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全民健身與全民健康的深度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的兩條基本途徑，但二者各有側(cè)重。全民健身側(cè)重前端，涵蓋身體鍛煉、養(yǎng)生、保健等工作；醫(yī)療衛(wèi)生側(cè)重后端，涵蓋疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等工作。二者如鳥之兩翼、不可偏廢。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。反映到全民健身、全民健康方面，就是人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次健身健康需要與健身健康公共服務(wù)有效供給不平衡不充分的矛盾。要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度出發(fā)，在實(shí)際工作中加大投入、體現(xiàn)側(cè)重、補(bǔ)齊短板。

在體制機(jī)制層面深化改革，健全和完善法律法規(guī)，確保全民健身工作方向正確、政策對(duì)路、依法推進(jìn)、運(yùn)行有效，使全民健身工作在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不拖后腿、不打折扣。

首先，要深化相關(guān)體制機(jī)制的改革，破除阻礙以全民健身、醫(yī)療衛(wèi)生為兩條主線與其他相關(guān)工作向全民健康融合發(fā)展的制度障礙。消除各種制度性障礙和行政性掣肘，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，積極引導(dǎo)百姓重視健康、主動(dòng)鍛煉，從“被動(dòng)健康”向“主動(dòng)健康”轉(zhuǎn)變。

其次，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)。以追求全民健康為目標(biāo)，以推動(dòng)全民健身為抓手，將與全民健身、全民健康相關(guān)的文化、教育、養(yǎng)老、精神文明建設(shè)等方面法律法規(guī)進(jìn)行梳理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和完善，形成一套系統(tǒng)、完整的法律體系和政策體系，不斷探索和推進(jìn)全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生及文化、教育、養(yǎng)老、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域的制度融合。

廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快健康中國(guó)建設(shè)步伐，要著重抓好四個(gè)方面的工作。

一是科學(xué)指導(dǎo)。從提高群眾的科學(xué)健身意識(shí)、素養(yǎng)和能力水平出發(fā)，圍繞人的生命全周期和健康全過程，借助專家、智庫(kù)和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，研究形成滿足不同人群個(gè)性化健康需求和慢性病干預(yù)的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，形成各類人群的健身、健康科學(xué)指導(dǎo)方案體系，并隨著科技的不斷發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，使其不斷豐富和完善。

二是人才培養(yǎng)。有目的、有針對(duì)性地去挖掘和培養(yǎng)，形成服務(wù)于全民健康的骨干人才梯隊(duì)。注重發(fā)揮專家學(xué)者的作用，將優(yōu)秀的智力資源調(diào)動(dòng)起來，服務(wù)于全民健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是科技創(chuàng)新。以全民健康為目標(biāo)，圍繞如何實(shí)現(xiàn)人的身體、心理、道德、社會(huì)交往四個(gè)方面的全面健康，將基因組測(cè)序工程、蛋白質(zhì)工程、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與人文科學(xué)、生物科學(xué)、生命科學(xué)前沿理論相結(jié)合，開展人文科學(xué)、生物科學(xué)、生命科學(xué)等系列國(guó)家重大專項(xiàng)研究，為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)2030”形成理論有高度、實(shí)踐有支撐、發(fā)展有保障的重大研究成果，直接服從服務(wù)于全體人民的全面健康，為推動(dòng)民生、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

四是文化宣傳。實(shí)施健康文化推廣工程，把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和行為追求統(tǒng)一到全民健康上來；實(shí)施思想觀念引領(lǐng)工程，通過各種媒介和途徑在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行多層次、多角度、全方位的宣傳，提升全民健康素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾及社會(huì)組織的積極性，投入到追求全面健康上來；實(shí)施健康理念、模式、人物、故事、產(chǎn)品推廣工程，引領(lǐng)世界健康文化新思潮，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

（作者系國(guó)家體育總局群眾體育司司長(zhǎng)、中央黨校中青一班學(xué)員）