黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，各級紀(jì)委要“加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。”

日前，河北石家莊市出臺市紀(jì)委《關(guān)于對市委常委會及其成員進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》。紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督主要聚焦哪些方面，監(jiān)督如何開展，同級監(jiān)督還面臨哪些難題？記者采訪了石家莊市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

定期抽查常委工作

重大決策部署情況重點(diǎn)監(jiān)督檢查

根據(jù)辦法，石家莊市紀(jì)委對市委常委會及其成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)在遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨、堅(jiān)持民主集中制原則、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定、廉潔自律等10多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。石家莊市紀(jì)委將重點(diǎn)監(jiān)督市委常委會及其成員貫徹落實(shí)中央、省委和市委重大決策部署情況。其中，對京津冀協(xié)同發(fā)展、去產(chǎn)能、大氣污染防治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

石家莊市委常委、市紀(jì)委書記張明利說，對同級黨委監(jiān)督難、難監(jiān)督，常委會成員履職情況和權(quán)力運(yùn)行情況不少時(shí)候是監(jiān)督的盲點(diǎn)。“市紀(jì)委是黨代會選舉產(chǎn)生的，加強(qiáng)對同級委員會的監(jiān)督是重要任務(wù)。”紀(jì)委將采取隨機(jī)抽查、走訪座談、定期檢查、填表報(bào)備、書面提醒、過程參與等方式對市委常委會及其成員進(jìn)行監(jiān)督，定期向基層黨員群眾征求對市委常委會及其成員的意見建議。

“同級監(jiān)督工作其實(shí)就是給黨委常委會成員提提醒。市黨委常委會成員屬于省管干部，市紀(jì)委是接受其領(lǐng)導(dǎo)的，沒有對市黨委的管理權(quán)。”石家莊市紀(jì)委研究室干部李揚(yáng)說，在具體工作中，要把監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)、處置權(quán)分清楚。一旦發(fā)現(xiàn)同級黨委出現(xiàn)什么偏差，會從紀(jì)委的角度提示提醒，促進(jìn)他們更好地履職盡責(zé)。

“紀(jì)委監(jiān)督同級黨委不是個(gè)新鮮事，但是一件特別難的事。因?yàn)榧o(jì)委在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，再回頭去監(jiān)督同級黨委，監(jiān)督力度、程度是要把握好的。”李揚(yáng)說。

辦法中對市委常委的“抽查”是一項(xiàng)創(chuàng)新。針對精文減會和厲行節(jié)約、聯(lián)系基層和調(diào)查研究、嚴(yán)以律己和廉潔從政等情況，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，市紀(jì)委會對1—2名市委常委的落實(shí)情況進(jìn)行抽查、走訪座談、測評等。同時(shí)規(guī)定，監(jiān)督工作堅(jiān)持市委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)于一般市委常委。市紀(jì)委每抽查6位市委常委，原則上應(yīng)抽查一次市委主要領(lǐng)導(dǎo)。

石家莊同級監(jiān)督工作每年還根據(jù)全年的重點(diǎn)工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，制定該年的工作細(xì)則，發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。