社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化是新時(shí)代治國(guó)理政的基本依據(jù)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是化解社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，很顯然，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等階段性特征。這是判斷我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的時(shí)代特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的，表現(xiàn)為落后的供給能力與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化需求之間的矛盾。這一供求矛盾的主要方面和關(guān)鍵癥結(jié)是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題，表現(xiàn)為無(wú)效和低端供給過剩、有效和中高端供給不足。十九大報(bào)告指出，當(dāng)前必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。既然新時(shí)代社會(huì)主要矛盾清晰地聚焦于發(fā)展的“不平衡不充分”這一關(guān)鍵性問題，那么總體上把握現(xiàn)代化戰(zhàn)略方針的主線，就必須順理成章地緊扣以優(yōu)化結(jié)構(gòu)來(lái)化解矛盾的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力；　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好“三農(nóng)”問題；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興等。當(dāng)然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要相應(yīng)的體制和政策保證，必須加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，特別是加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度。一方面，尊重市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)揮企業(yè)家精神，讓供給主體充滿活力，從根本上增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性；另一方面，正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過政府和市場(chǎng)的協(xié)同作用，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制。

新發(fā)展理念是破解社會(huì)主要矛盾的根本。十九大報(bào)告明確提出必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，包括發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展理念等基本問題。第一，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化要求發(fā)展以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。第二，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化要求必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，才能解決發(fā)展不平衡不充分的困難和矛盾。第三，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，根據(jù)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化這一時(shí)代特征，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，破解不平衡不充分問題。

“四個(gè)全面”是解決社會(huì)主要矛盾的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”是習(xí)近平同志運(yùn)用社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)觀察當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排，它繼承社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)的理論精髓，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的時(shí)代特色與創(chuàng)造精神，對(duì)社會(huì)主義矛盾學(xué)說(shuō)作出重大發(fā)展。全面建成小康社會(huì)，是我們黨依據(jù)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變，對(duì)人民群眾新期待作出的目標(biāo)選擇。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在較大的不平衡性，這說(shuō)明我們的小康社會(huì)還不全面，需要我們?cè)谡J(rèn)清社會(huì)主要矛盾的前提下，在更廣的領(lǐng)域、以更高的標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)。全面深化改革是解決當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的必由之路。應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革，必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，從而推動(dòng)全面深化改革。全面依法治國(guó)的核心是運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)主要矛盾。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于增強(qiáng)解決社會(huì)主要矛盾的能力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，既要政治過硬，拒腐防變，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握黨領(lǐng)導(dǎo)一切的工作主動(dòng)權(quán)。

總之，十九大作出的我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷和理論創(chuàng)新，發(fā)展了馬克思主義的矛盾學(xué)說(shuō)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的行動(dòng)指南。在這一理論創(chuàng)新成果的指導(dǎo)下，我國(guó)全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

（作者：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師）