2.以創(chuàng)新精神，加強社會組織黨的建設(shè)。

第一，創(chuàng)新社會組織黨組織的設(shè)置方式，擴大組織覆蓋面。按照應(yīng)建盡建、便于管理的原則，按照屬地式、屬業(yè)式、主管式等多種方式，實現(xiàn)社會組織黨組織全覆蓋。例如，成都市錦江區(qū)對民辦學(xué)校、民辦醫(yī)療機構(gòu)等民辦非企業(yè)單位的黨建工作明確由區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等業(yè)務(wù)主管單位黨組織負(fù)責(zé)，采取主管式模式。對于大量活躍在社區(qū)院落、居民身邊的社區(qū)社會組織，則明確其黨建工作由所在街道黨工委指導(dǎo)，社區(qū)黨組織具體負(fù)責(zé)，采取屬地式模式。對于行業(yè)協(xié)會類社會組織，則選派了一批素質(zhì)優(yōu)良的黨建工作指導(dǎo)員，駐點開展工作，通過行業(yè)指導(dǎo)與黨建工作相結(jié)合的形式開展黨建工作，采取屬業(yè)式模式。

第二，通過激勵導(dǎo)向政策，激發(fā)社會組織開展黨建工作的動力。一些社會組織在思想上不重視黨建工作，認(rèn)為黨建是虛的，只注重爭取項目、資金，開展業(yè)務(wù)活動。對此，一些地區(qū)探索出有效的激勵導(dǎo)向政策，引導(dǎo)社會組織加強黨建工作。例如，南京市雨花臺區(qū)采取“三雙五同步”法，激勵社會組織加強黨的建設(shè)。即通過社會組織與黨組織建設(shè)雙孵化、雙共建、雙提升，實現(xiàn)同步培育組建、同步登記承諾、同步年檢述職、同步評估評議、同步換屆調(diào)整，使社會組織的黨組織建設(shè)貫徹于社會組織發(fā)展的始終。通過將開展黨建情況納入政府購買社會組織服務(wù)項目評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，分成黨總支是否有完整的工作制度、符合條件的社會組織是否按規(guī)定建立黨組織、年度開展黨組織活動次數(shù)等指標(biāo)，促使社會組織主動加強黨建工作，將黨建工作作為社會組織建設(shè)的重要組成部分。

第三，加強社會組織黨建保障體系建設(shè)，避免“組織空轉(zhuǎn)”。社會組織黨的建設(shè)一個常見的誤區(qū)是“重建黨、輕黨建”，即過分關(guān)注黨組織籌建數(shù)量，片面強調(diào)黨組織“覆蓋率”，而忽視已建黨組織的活動開展、黨員教育以及組織功能開發(fā)，最終出現(xiàn)“組織空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。要避免“組織空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，就必須有相應(yīng)的黨建保障體系作為黨建工作真正持續(xù)開展的有力支撐。首先，要加強社會組織黨建制度保障體系建設(shè)。通過制定社會組織黨建工作實施辦法、工作規(guī)范、考評體系，使社會組織黨建工作有章可循。其次，加強黨建經(jīng)費保障體系建設(shè)。加大對社會組織黨建經(jīng)費投入，建立以財政撥款為主、黨費返還為輔、社會組織自籌為補充的黨建經(jīng)費保障體系，保證黨建工作經(jīng)費、活動經(jīng)費及黨務(wù)工作者工作補貼到位，確保社會組織黨組織不僅能建得起來，而且活動能開展得起來、黨員作用能發(fā)揮出來。再次，加強社會組織黨建人才保障體系建設(shè)，解決社會組織黨建“誰來抓”的問題。黨的十九大報告提出：注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。將從社會組織中發(fā)展新黨員作為優(yōu)先側(cè)重的工作，充分體現(xiàn)了黨對社會組織黨建的高度重視，有利于解決目前社會組織黨員人數(shù)普遍較少、黨務(wù)人才不足的現(xiàn)象。要通過把社會組織黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)體系，培養(yǎng)社會組織黨建人才。通過向社會組織派遣黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)社會組織黨務(wù)工作。通過發(fā)展優(yōu)秀的社會組織負(fù)責(zé)人入黨、把普通黨員發(fā)展為社會組織骨干的方式，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。