如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
黨的十九大報(bào)告對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指明了清晰的方向,并提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“推動(dòng)形成全面開放新格局”等具體部署。未來,貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,可從以下幾方面發(fā)力:
第一,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。在這一過程中,不僅要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,還要形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,加快形成新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
第二,加快培育新的增長點(diǎn),形成新動(dòng)能。進(jìn)一步增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,提高科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,從而實(shí)現(xiàn)科技對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各重要領(lǐng)域的全方位戰(zhàn)略支撐。要加快科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和人才機(jī)制建設(shè),促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等。
第三,推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)大發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,形成集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,形成城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的新格局。
第四,加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,東部地區(qū)要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造具有國際影響力的創(chuàng)新高地;中部地區(qū)和西部地區(qū)則有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)全面的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
第五,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,注重投資的整體收益、長期回報(bào)與外部效益結(jié)合。通過破解物流瓶頸、降低生產(chǎn)原料成本等,帶來更高的生產(chǎn)效率和更快的經(jīng)濟(jì)增長。
第六,進(jìn)一步全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)同周邊國家互聯(lián)互通。
總之,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè),將極大提高我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力,為中國經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量穩(wěn)定增長提供源源不斷的發(fā)展活力。
(作者單位:清華大學(xué)國情研究院)
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