(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
“三農(nóng)”問題始終是全黨工作的重中之重。十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興,我認(rèn)為這是具有特別的意味的。提到鄉(xiāng)村振興,要特別注意“振興”兩個(gè)字。我認(rèn)為,發(fā)展不平衡不充分的問題在我國一些鄉(xiāng)村地區(qū)還是非常明顯的。這也是我們現(xiàn)在面臨的一大難題。當(dāng)前,一些農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,但從實(shí)際上看,我國鄉(xiāng)村是有文化、有發(fā)展基礎(chǔ)的。十九大提出,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這個(gè)提法就具有很強(qiáng)的針對(duì)性,也是十九大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一個(gè)亮點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興方面,我們的發(fā)展思路已經(jīng)越來越清晰了,發(fā)展重點(diǎn)也越來越突出和全面。我們并不是僅從某一個(gè)方面來發(fā)展鄉(xiāng)村,而是要全面、系統(tǒng)地振興鄉(xiāng)村,這是非常重要的。
第一,各級(jí)政府都要高度重視鄉(xiāng)村振興。十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
第二,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。過去我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,現(xiàn)在提出農(nóng)村現(xiàn)代化,這就是一個(gè)社會(huì)概念了。十九大報(bào)告提出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,也就是“雙現(xiàn)代化”。我認(rèn)為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要比農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加寬廣,當(dāng)然農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)也有它的重點(diǎn)。那么,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總要求是什么?就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。也就是說,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以上這些方面都要達(dá)標(biāo)。
第三,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。這些也是我們以前一直在做的事情。報(bào)告還提出,要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。
第四,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)保護(hù)和權(quán)益保護(hù)確實(shí)是一個(gè)很重要的問題,那么這方面的問題肯定會(huì)通過改革給予解決的。
第五,確保國家糧食安全。不管經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)達(dá),如果糧食安全有問題,社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定就會(huì)出現(xiàn)問題。糧食安全是一個(gè)基礎(chǔ)。十九大報(bào)告提出,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。我認(rèn)為,第一,要保持糧食自給自足的能力,糧食自給率要非常高。第二,要保持耕地的能力,在實(shí)施耕地“休養(yǎng)生息”的同時(shí),耕地能力只能提高不能降低。糧食安全問題永遠(yuǎn)是一個(gè)重要方面。
第六,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度?,F(xiàn)在看來,在農(nóng)業(yè)方面,不管是在政策上還是在制度上,都在不斷地向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。
第七,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我國過去十多年來特別是過去五年來非常重視的一項(xiàng)工作。三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也能夠創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)和財(cái)富增長的機(jī)會(huì)。當(dāng)然,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要方向。
第八,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括以上這些內(nèi)容。我認(rèn)為,這些內(nèi)容已經(jīng)非常豐富了,如果能把這些工作做好,農(nóng)村就一定會(huì)有更好的發(fā)展。
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