一、牢牢把握“一國兩制”實踐正確方向

黨的十八大以來，習近平總書記就“一國兩制”實踐的方向和原則問題，特別是如何正確認識和把握好“一國”與“兩制”的關系、香港特別行政區(qū)與中央的關系等，作了一系列精辟的論述。

2014年9月，在會見香港工商界專業(yè)界訪京團時，習近平總書記深刻指出：“辦好香港的事情，關鍵是要全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針。”為此，必須牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關系。2015年底，在會見來京述職的時任香港特別行政區(qū)行政長官梁振英時，習近平總書記強調指出：“中央貫徹‘一國兩制’方針堅持兩點。一是堅定不移，不會變、不動搖。二是全面準確，確保‘一國兩制’在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。”在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上，習近平總書記還宣示了在實行“一國兩制”的香港不能觸碰的底線，即絕不能允許任何危害國家主權安全、挑戰(zhàn)中央權力和香港特別行政區(qū)基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動。與此同時，習近平總書記還指出：“在‘一國’的基礎之上，‘兩制’的關系應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。要把堅持‘一國’原則和尊重‘兩制’差異、維護中央權力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權、發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。”這些重要論述現實針對性強，對于“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠，具有方向性指導意義。

過去五年，是“一國兩制”實踐向縱深發(fā)展的五年，也是港澳工作特別是香港工作遇到前所未有挑戰(zhàn)的五年。隨著香港進入“五十年不變”的中期，在“一國兩制”、“港人治港”、高度自治取得舉世公認的成就的同時，一些長期積累形成的深層次問題和矛盾也日益顯露，并相互交織影響。處理以2017年行政長官普選辦法為主要內容的政改問題，由于涉及管治權之爭，本身又極具爭議性，成為引發(fā)和激化政治矛盾的導火索。2014年6月，針對香港社會在討論2017年行政長官普選辦法時出現的某些模糊觀點和錯誤言論，中央首次以《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》為題發(fā)表關于香港事務的白皮書，系統(tǒng)闡述了中央對香港的方針政策，突出強調中央對香港擁有全面管治權等重要觀點，從而起到了正本清源的作用。8月31日，全國人大常委會通過關于香港特別行政區(qū)普選問題的決定，確定了香港特別行政區(qū)行政長官普選制度的核心要素和制度框架。9月底，香港一部分人策劃已久的非法“占領中環(huán)”事件爆發(fā)。

面對香港復雜嚴峻甚至一度風高浪急的局勢，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，堅持“一國兩制”方針不動搖，堅守原則底線不退讓，以高超的政治智慧和非凡的膽略果斷作出有關重大決策，統(tǒng)籌協調有關各方，全力支持香港特別行政區(qū)政府依法推進政改，處置“占領中環(huán)”事件以及后來發(fā)生的“旺角暴亂”事件，把可能產生的負面影響降至最低，并著力發(fā)展經濟、改善民生，保持大局穩(wěn)定。繼全國人大常委會對基本法有關宣誓條文作出解釋、香港高等法院裁定兩名宣揚“港獨”的議員喪失議員資格、林鄭月娥女士順利當選為香港特別行政區(qū)第五任行政長官之后，以今年6月29日至7月1日習近平總書記親臨香港出席慶祝香港回歸祖國20周年有關活動取得圓滿成功為標志，香港形勢已發(fā)生具有決定性意義的好轉，“一國兩制”的強大生命力和中央穩(wěn)控香港局勢的治理能力得到充分彰顯。

正是因為有以習近平同志為核心的黨中央掌舵引航，“一國兩制”實踐才如同在大海上遇到風浪的輪船一樣，劈波斬浪、化險為夷。