破解二元結構

破解城鄉(xiāng)二元結構是精準扶貧精準脫貧的重要依托。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結構沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大之趨勢沒有根本扭轉。習近平總書記要求，我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果。實施精準扶貧精準脫貧，必須依托于破解城鄉(xiāng)二元結構這一發(fā)展中國家面臨的普遍性難題，否則精準扶貧精準脫貧很難做到更有針對性。習近平總書記強調(diào)：“全面建成小康社會，難點在農(nóng)村。我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，兩個方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設成農(nóng)民幸福生活的美好家園。”破解城鄉(xiāng)二元結構必須緊緊依靠精準扶貧精準脫貧這一重要抓手。

堅持“三位一體”

“三位一體”是精準扶貧精準脫貧的力量之源。習近平總書記十分重視大扶貧格局的建設，他強調(diào)，扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。他明確指出，要凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。2015年6月18日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上的講話中，習近平總書記強調(diào)，要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性。2017年6月23日在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，習近平總書記再次強調(diào)要堅持“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口。在扶貧開發(fā)工作中堅持“三位一體”，其實質(zhì)是充分發(fā)揮政府、市場和社會的比較優(yōu)勢，互有側重、互相補充，發(fā)揮整體合力。