第三，新的發(fā)展階段，意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。現(xiàn)代化是近代以來的世界潮流，是工業(yè)革命之后國家富強的根本途徑。十月革命100年來，社會主義國家怎樣在吸收人類文明全部優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)現(xiàn)代化，是科學社會主義在當代的重大課題。在和平與發(fā)展的時代主題下，發(fā)展中國家怎么樣走出貧困落后，達到繁榮振興，建成現(xiàn)代化國家，是構(gòu)建人類命運共同體的基本條件。冷戰(zhàn)結(jié)束，開始了世界多極化的趨向。中國崛起打破了西方模式的一統(tǒng)天下。中國是最大的發(fā)展中國家，是走向現(xiàn)代化的東方大國，同時也是最大的社會主義國家。中國道路的世界意義，可以從發(fā)展中國家向發(fā)達國家過渡、后發(fā)現(xiàn)代化國家向現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)變的示范意義考察，但更要從上世紀中葉以來世界歷史的總進程中考察，從冷戰(zhàn)結(jié)束后社會主義在當代世界前途命運的獨特意義中考察。中國道路之所以稱其為中國道路，并不僅僅是經(jīng)濟科技比較落后的發(fā)展中國家，怎樣走出一條不同于西方國家發(fā)展的道路，向著現(xiàn)代化目標邁進，更重要的是在社會主義與資本主義兩大制度體系的競爭與較量格局中，中國獨立自主建設(shè)中國特色社會主義，能否實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標。

黨的十八大把實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興作為建設(shè)中國特色社會主義的總?cè)蝿?。全面建成小康社會，是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的必經(jīng)階段和必要準備。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，是全面建成小康社會的接續(xù)目標和必然延伸。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，既是走社會主義道路實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大創(chuàng)舉，也是發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的成功范例，具有重大的歷史意義、時代意義和世界意義。對于以習近平同志為核心的黨中央來說，既要完成第一個百年目標的沖刺收官，又要籌劃第二個百年目標的起步布局。這是民族復興的歷史機遇賦予這一代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴使命。

三、科學制定具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)

黨的十九大要提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一意志，這關(guān)系到黨和國家的大局、民族復興的前景。習近平總書記“7·26”重要講話，提出了科學的治國理政方法論思想，對這個行動綱領(lǐng)的制定，起到了基礎(chǔ)性指導性的作用。

（一）科學判斷形勢，增強憂患意識

形勢是戰(zhàn)略的基石。毛澤東在全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)之后作出了抗日戰(zhàn)爭是持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策，是基于對當時的國內(nèi)外形勢，特別是對中日雙方力量對比、強弱分析的準確判斷。鄧小平在新的歷史時期作出全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，也是基于改革開放前我國生產(chǎn)力發(fā)展狀況的判斷，以及一個時期內(nèi)不會爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本判斷。因此,重視形勢分析，對形勢作出科學判斷，是為制定方針、描繪藍圖提供依據(jù)，也是為了使全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部增強憂患意識。

怎么樣科學判斷形勢呢？

第一，深入分析和準確判斷當前的世情國情黨情。科學判斷形勢、正確認識世情國情黨情，就能夠保證戰(zhàn)略決策以及行動綱領(lǐng)的科學性。行動綱領(lǐng)的全局性，就在于把握國內(nèi)國際兩個大局，駕馭治黨治國治軍多重任務，統(tǒng)籌推進總體布局，協(xié)調(diào)推進戰(zhàn)略布局;行動綱領(lǐng)的戰(zhàn)略性，就在于著眼實現(xiàn)奮斗目標的重大問題，扭住前進路上的主要矛盾，抓住根本，舉一子而活全盤，動一著而定勝負;行動綱領(lǐng)的前瞻性，就在于將近期、中期、長期目標連續(xù)起來謀劃，未雨綢繆、防控風險，從決策部署之始就立足功成在后，即要建歷史功業(yè)，謀后人福利。如果我們不觀天下大勢，不懂腳下土地，不察黨的脈動，就不可能制定出具有全局性戰(zhàn)略性前瞻性的行動綱領(lǐng)。

以世情為例。當今世界，國際戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化，大國關(guān)系進入全方位角力的新階段；全球治理體系發(fā)生重大變化，全球治理正在向各國通過制定國際規(guī)則、相互協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的方式演進；全球地緣政治棋局發(fā)生重大變化，亞太地區(qū)成為大國戰(zhàn)略競爭和博弈的焦點；綜合國力競爭發(fā)生重大變化，競爭在經(jīng)濟、政治、科技、文化、軍事等領(lǐng)域全面展開；我國發(fā)展壯大成為推動國際格局和國際體系深刻調(diào)整最重要的動因，日益增強的綜合國力正在轉(zhuǎn)化為國際政治、經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

正是基于對世情的這一科學判斷，習近平總書記在世界變革的大棋局中精準確定中國的定位和走勢，以中國發(fā)展的大戰(zhàn)略運籌國際關(guān)系、影響世界變化，堅定不移推進中國特色大國外交，治大國與交天下相容互濟，營造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境。“一帶一路”建設(shè)，上溯2000多年前的絲綢之路，下啟人類文明更加美好未來，面向亞歐非大陸，輻射三大洋海域，將中國的和平發(fā)展與世界的繁榮發(fā)展緊密聯(lián)通在一起，將中國的開放戰(zhàn)略展現(xiàn)在大手筆的“一帶一路”框架內(nèi)，將中國的大國外交注入共利共贏的務實內(nèi)涵。

第二，居安思危、知危圖安。習近平總書記指出，分析國際國內(nèi)形勢，既要看到成績和機遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風險，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。新的發(fā)展階段，我國仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多，形成矛盾集合體、多樣性風險的嚴峻挑戰(zhàn)。我們民族復興的前景既不是鋪滿鮮花的坦途，也不是布滿陷阱的絕境，而是重大機遇期與高風險期相互交織。要敢于斗爭、開創(chuàng)未來，用偉大斗爭贏得偉大勝利。

（二）深入分析和準確把握我國社會發(fā)展的階段性特征

怎么樣理解把握我國社會發(fā)展的新的階段性特征？我想有這么幾點。

第一，要有“三個思考”大視野。習近平總書記“7·26”重要講話提出了“三個思考”的大視野：一是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進行思考；二是從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考；三是從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進行思考。