補(bǔ)足短板

突破創(chuàng)新瓶頸增強(qiáng)發(fā)展后勁

記者：重慶提出建設(shè)西部創(chuàng)新中心的目標(biāo)，這方面有什么具體考慮？

張國(guó)清：創(chuàng)新能力不足，是制約重慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要短板。受創(chuàng)新資源和自身發(fā)展階段限制，重慶全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重長(zhǎng)期偏低，去年有較快增長(zhǎng)，也僅為1.7%，比全國(guó)平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。提出建設(shè)西部創(chuàng)新中心，就是要自加壓力，倒逼補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，盡早突破這個(gè)瓶頸問(wèn)題。

對(duì)創(chuàng)新，我們有幾個(gè)基本認(rèn)識(shí)。首先，創(chuàng)新并不都是“高大上”，都是“陽(yáng)春白雪”，也并非少數(shù)人的專利。它既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，還包括工作方式方法的創(chuàng)新，與絕大多數(shù)企業(yè)都有關(guān)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是厚植創(chuàng)新土壤，吸引全社會(huì)參與，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。其次，技術(shù)不等于技術(shù)能力，技術(shù)花錢(qián)可以買，技術(shù)能力買不到。只有集中精力攻克主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握了持續(xù)更新的技術(shù)能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更有后勁。再次，技術(shù)創(chuàng)新必須由企業(yè)唱主角，研發(fā)機(jī)構(gòu)更多設(shè)在企業(yè)、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚、人才向企業(yè)集中，政府則主要圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求優(yōu)化服務(wù)，并組織實(shí)施事關(guān)全局且企業(yè)難以承擔(dān)的重大科技專項(xiàng)。在創(chuàng)新過(guò)程中，我們的態(tài)度是開(kāi)明的，不以成敗論英雄。創(chuàng)新本身沒(méi)有失敗之說(shuō)，即便暫時(shí)受挫也是技術(shù)底蘊(yùn)的積累，只要資金確實(shí)用在了技術(shù)研發(fā)上、用在了創(chuàng)新活動(dòng)中，政府都會(huì)大力支持。當(dāng)然，我們也采取相應(yīng)措施，防止財(cái)政資金濫用，避免出現(xiàn)道德和法律風(fēng)險(xiǎn)。

記者：從您的講述中，能感受到重慶改革創(chuàng)新特別重視發(fā)揮市場(chǎng)作用，注重調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，那么在政策設(shè)計(jì)上又有什么安排呢？

張國(guó)清：改革的核心任務(wù)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就應(yīng)該讓企業(yè)大膽闖、大膽試，如果地方政府總是“赤膊上陣”，常常是事倍功半。政府的作用，更多體現(xiàn)為規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造，政策不在多少，而在于是否管用、能否兌現(xiàn)。改革創(chuàng)新方面，重慶在落實(shí)中央政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)了“涉企30條”“創(chuàng)新45條”等系列措施，改變過(guò)去由政府主導(dǎo)的扶持方式，更多由市場(chǎng)說(shuō)了算，政府不再直接“拉纖拖船”。當(dāng)前的重點(diǎn)就是兌現(xiàn)政策、打好補(bǔ)丁。每一條政策都代表著政府信用和承諾，政府言必信、行必果，才能形成穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，讓企業(yè)大膽去干、放心發(fā)展。

我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有直轄體制優(yōu)勢(shì)，有干部群眾的頑強(qiáng)拼搏，重慶改革開(kāi)放創(chuàng)新將持續(xù)推向深入，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路會(huì)越走越順，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)。

圖片說(shuō)明：

圖①：重慶國(guó)際博覽中心。

潘光俠攝

圖②：重慶輕軌列車行駛在李子壩段。

劉汪洋攝

圖③：重慶兩江新區(qū)水土高新技術(shù)園的重慶華數(shù)機(jī)器人有限公司，工程師為即將出廠的工業(yè)機(jī)器人進(jìn)行載重性能測(cè)試。

秦廷富攝

圖④：重慶果園港航拍照片。

錢(qián)波攝

圖⑤：重慶照母山科技創(chuàng)新城。

胡大偉攝