將權(quán)力運行全面納入法治軌道

為政者須率先奉法。黨的十八大以來，各級黨委和政府將權(quán)力運行納入法治軌道。推動政府依憲施政、依法行政，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。

黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為2020年全面建成小康社會的一項重要目標。加快建設(shè)法治政府，是全面深化改革的迫切需要，更是全面依法治國的重大任務(wù)。

法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為——

“33條村級權(quán)力清單是給村干部立的規(guī)矩，什么事能辦，什么事不能辦，一目了然，可以有效防范腐敗。”在湖南省郴州市蘇仙區(qū)莊門村，村主任楊雯竣介紹近期出臺的權(quán)力清單，為村干部權(quán)力行使立規(guī)矩、明紀律。

五年來，我國各級政府全面實行清單管理制度，制定并公布權(quán)力和責(zé)任清單，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化，厘清權(quán)力的邊界。截至目前，全國所有省市縣三級政府部門權(quán)責(zé)清單均已公布。

有權(quán)必有責(zé)，違法必追責(zé)——

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，包括3名副省級干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴肅問責(zé)，引起社會廣泛關(guān)注。

黨的十八屆四中全會提出，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。各地各部門不斷將建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制落到實處，為官員套上“緊箍咒”，防止不作為，懲治亂作為。

民之所望，施政所向——

一紙“奇葩證明”，證明的恰恰是法治的缺失。近年來，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，各地各部門相繼出臺大量減免證明的具體舉措，“奇葩證明”“循環(huán)證明”正在逐漸成為歷史。

五年來，國務(wù)院部門累計取消行政審批事項618項，“非行政許可審批”概念成為歷史；國務(wù)院各部門設(shè)置的職業(yè)資格削減70%以上，中央層面核準的投資項目數(shù)量累計減少90%。

治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度——

五年來，黨中央共出臺或修訂近８０部黨內(nèi)法規(guī)，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的４０％。黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完善，約束“關(guān)鍵少數(shù)”標準更嚴，使廣大黨員、干部將法治內(nèi)化于心、外踐于行。

讓一切權(quán)力循法而行，依憲施政、依法行政的節(jié)奏越來越清晰，法治中國建設(shè)的步伐越來越穩(wěn)健。