按語(yǔ)：“人民有所呼，改革就要有所應(yīng)”，這是習(xí)近平總書(shū)記提出的全面深化改革的根本要求，也是推進(jìn)全面深化改革的方法論。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，全面深化改革取得了非凡成就，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及了全體人民。

全面深化改革順應(yīng)了人民利益的多樣化趨勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為什么下大決心、花大力氣全面深化改革，說(shuō)到底就是順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，進(jìn)一步維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化。在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義地指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這既闡明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的價(jià)值取向，同時(shí)也講清了全面深化改革的根本初衷和動(dòng)因。也正是基于此，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建六大改革主線所確立的15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體改革任務(wù)和300多項(xiàng)具體改革舉措，無(wú)一不是為了最大限度地維護(hù)人民群眾的主體地位和根本利益，確保人民群眾能夠更多更公平地分享改革發(fā)展成果，從而有更多獲得感。尤其是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，召開(kāi)了30多次專門會(huì)議，通過(guò)了200多項(xiàng)具體改革方案，絕大多數(shù)都是為了解決涉及老百姓切身利益的發(fā)展與民生難題，真正做到了“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”。

老百姓最關(guān)心的莫過(guò)于有穩(wěn)定的工作，有好的收入。為了保就業(yè)，黨中央狠抓轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政體制改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極扶持和培育新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式，不僅有力地支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更創(chuàng)造了大量的新增就業(yè)崗位。一方面，通過(guò)“放、管、服”，尤其是商事制度改革和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，極大地調(diào)動(dòng)了民間資本投資，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持10%的快速增長(zhǎng)；另一方面，深化對(duì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力顯著提高。2013年GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)僅能創(chuàng)造150萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，現(xiàn)在能創(chuàng)造出193萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速下行的情況下，已連續(xù)5年超額完成全年就業(yè)目標(biāo)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)都保持在1200萬(wàn)人以上，累計(jì)新增就業(yè)超過(guò)6500萬(wàn)人；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步甚至高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比如今年上半年，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)6.9%，好于預(yù)期，但居民收入增長(zhǎng)更快，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)7.3%，高出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。

老百姓“望子成龍”，希望子孫有良好公平的教育。黨的十八大以來(lái)，黨中央旗幟鮮明地推進(jìn)教育公平，不僅健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，而且積極破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。尤其是直面職業(yè)教育“短板”，不斷加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。目前，我國(guó)不僅義務(wù)教育普及率高于高收入國(guó)家平均水平，而且高中和高等教育毛入學(xué)率也分別達(dá)到87.5%和37.5%，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。

老百姓關(guān)注醫(yī)療、養(yǎng)老是否有保障，關(guān)心環(huán)境、食品是否安全。對(duì)此，深化與老百姓生活最貼近領(lǐng)域的改革，便是黨中央率先考慮的重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。2015年4月1日，中央深改組第十一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，當(dāng)年10月底便在全國(guó)全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，可謂雷厲風(fēng)行。讓農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民一樣的社會(huì)保障，這是農(nóng)村老百姓夢(mèng)寐以求的事情。黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)最低生活保障制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，初步建成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度。截至2016年年底，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到8.9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò)13億人，基本實(shí)現(xiàn)全民覆蓋。到2017年年底，分級(jí)診療試點(diǎn)將擴(kuò)大至85%以上的城市，公立醫(yī)院綜合改革將全面推開(kāi)，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。中國(guó)建成了世界上覆蓋人群最多的社會(huì)保障網(wǎng)，為此，2016年年底，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)將代表一個(gè)國(guó)家在社會(huì)保障方面作出的非凡承諾和成就的“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”，頒給了中國(guó)政府。

為了響應(yīng)老百姓對(duì)生態(tài)和食品安全的關(guān)切，黨中央更是拿出“鐵腕”手段。一方面，呼應(yīng)人民群眾的環(huán)境需求，繼續(xù)深化生態(tài)和環(huán)境保護(hù)體制改革，加快建設(shè)美麗中國(guó)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，對(duì)環(huán)境污染和損壞“零容忍”。另一方面，國(guó)家專門制定《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》和《“十三五”國(guó)家藥品安全規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保食品藥品安全。

由于居民私人財(cái)產(chǎn)增加和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，老百姓對(duì)財(cái)產(chǎn)尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求日益強(qiáng)烈。2016年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》公布，“有恒產(chǎn)者有恒心”這句流傳千年的話被寫進(jìn)中央文件，從頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)化了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化路徑，為各類市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)和普通老百姓買房置業(yè)吃了“定心丸”。

值得大講特講的是，十八大以來(lái)精準(zhǔn)扶貧成效顯著，貧困人口大幅減少。扶貧既是補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，更是涉及公平正義的收入分配體制機(jī)制改革。為了到2020年如期全面建成小康社會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記親自抓扶貧，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。2013年至2016年，農(nóng)村貧困人口每年都減少超過(guò)1000萬(wàn)人，累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模國(guó)家的人口總量。未來(lái)3年，還將有4335萬(wàn)人陸續(xù)脫貧。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以壯士斷腕的決心、以對(duì)腐敗“零容忍”的態(tài)度全面從嚴(yán)治黨，成效顯著。各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新的氣象，確保黨始終成為事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。政治生態(tài)的風(fēng)清氣正，凝聚了黨心民心，也贏得了人民群眾的信任。

總體來(lái)看，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，緊緊扭住教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、扶貧等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)讓改革發(fā)展成果惠及到了每一個(gè)老百姓，老百姓得到的更多了、氣更順了、心更安了、底氣更足了、希望更大了。