拓寬培訓(xùn)渠道,把農(nóng)村黨支部書記崗位打造成鍛煉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的平臺(tái),解決“接地氣”問題
曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期,機(jī)關(guān)不少干部被貼上“三門”標(biāo)簽,即從家門到學(xué)校門再到機(jī)關(guān)門。2006年開始,國家出臺(tái)省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)招聘公務(wù)員,考錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生不得少于三分之一,以后逐年提高的政策,“三門”干部狀況相對得以改善。但對參與制定國家大政方針和公共事項(xiàng)政策的公務(wù)人員來說,不論是“三門”干部,還是2006年以后遴選的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部,盡管不缺文化、不缺專業(yè)、不缺激情,但缺乏對中國國情尤其是農(nóng)村基層實(shí)際情況的了解,缺乏對農(nóng)村基層廣大干部群眾的深厚感情,不能說不是個(gè)短板。
黨的十八大以來,中央在選拔使用干部上就看重干部的基層工作閱歷,這是干部政策的導(dǎo)向。黨和國家機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢重任,只有熟悉基層,才能制定符合基層實(shí)際的政策;只有經(jīng)過基層歷練,才能具備處理實(shí)際問題的能力。
2013年4月,經(jīng)中央軍委習(xí)近平主席批準(zhǔn),全軍和武警部隊(duì)組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部下連當(dāng)兵、蹲連住班。同理,地方機(jī)關(guān)處、廳、部級(jí)干部,也要到基層“當(dāng)兵”去,到基層一線、群眾中間去鍛煉,拉近與群眾之間的感情、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正懂得基層和農(nóng)村干部群眾平時(shí)在想什么、干什么、盼什么?牢固樹立強(qiáng)基固本的大局觀念,同時(shí)也是生動(dòng)鮮活的廉政教育。
2015年,中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》。這是加強(qiáng)基層組織建設(shè),培養(yǎng)鍛煉干部、服務(wù)群眾有效途徑,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,也為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部搭建自身鍛煉和施展才華平臺(tái)開個(gè)好頭。
中央國家機(jī)關(guān)和各省、地(市)、縣機(jī)關(guān),要有計(jì)劃地選派黨員干部到基層農(nóng)村去,擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部書記,接受黨組織的考驗(yàn),經(jīng)受農(nóng)民群眾的檢驗(yàn),這也是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部最好的試金石。
把加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)放到加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)全局中謀劃布局,解決從中央到農(nóng)村黨支部“最后一公里”問題
中央對農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)歷來高度重視。1999年,中央制定了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。繼而,試點(diǎn)選拔“大學(xué)生村官”工作。2005年7月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。2010年4月29日,中央組織部下發(fā)通知,5年內(nèi)選聘10萬大學(xué)生村官增長為5年內(nèi)選聘20萬大學(xué)生村官,2010年全國選聘3.6萬名大學(xué)生村官。此外,還結(jié)合選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作,打造增強(qiáng)基層組織建設(shè)、促農(nóng)村發(fā)展、讓農(nóng)民受益的“組合拳”。
2010年,中央組織部專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確了省、市黨委組織部門、縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,在加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)上的責(zé)任。省、市黨委組織部門要著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展要求,把選拔和培養(yǎng)農(nóng)村黨支部書記作為加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)全局來謀劃,作為抓黨建重要抓手來布局,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總的組織作用。
2015年,中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》。在此基礎(chǔ)上,中央應(yīng)當(dāng)把選派中央和國家機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村基層任職作為干部工作的一項(xiàng)政策,作為推進(jìn)干部交流、干部能上能下、干部培養(yǎng)鍛煉重要方式,配套相應(yīng)的法規(guī)制度,使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,使農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),從中央到農(nóng)村黨支部,思想貫通、組織貫通、工作貫通,使農(nóng)村基層廣大干部群眾看到希望,堅(jiān)定跟黨走的信心。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“小康不小康,還要看老鄉(xiāng)”,“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。”農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),農(nóng)村必須美,農(nóng)民必須富,繞不開的是全國8億農(nóng)民,繞不開的是全國50余萬個(gè)農(nóng)村黨支部,對此,我們要高度重視。(作者單位:中央辦公廳老干部局)
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