黨的十八大以來,在黨風廉政建設上,逐步形成了黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任的格局。那么,怎么確保黨委(黨組)在黨風廉政建設中的主體責任落到實處呢?筆者認為,黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任是一項系統工程,必須遵循黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規(guī)律,發(fā)揮教育、管理、制度等綜合效應,多管齊下,形成合力,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
思想層面:加強廉政教育。著重從思想上建黨,是黨的優(yōu)良傳統和寶貴經驗。要使黨委(黨組)主體責任得到全面落實,教育是基礎。教育的重要作用就在于改造人們的世界觀,提升人們的思想觀念和認識,開拓視野,增長知識,增強本領。因此,應加強對黨委(黨組)領導班子的廉政教育。
管理層面:加強監(jiān)督制約。黨委(黨組)要落實好黨風廉政建設的主體責任,就必須選好用好干部,并切實加強管理和監(jiān)督制約。應嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部的標準,規(guī)范領導干部選拔任用的程序,突出勤政廉政的風向標,真正使那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部得到褒獎和重用,進入黨委(黨組)領導班子。另外,加強對黨委(黨組)領導班子及其成員的日常監(jiān)督。
制度層面:加強責任追究。黨委(黨組)要落實好黨風廉政建設的主體責任,就必須加強責任追究,防止黨委(黨組)責任制流于形式,做到有責必究,有錯必改。一是建立考評機制,二是建立獎懲機制,三是建立問責機制。
領導層面:構建組織體系。黨委(黨組)落實好黨風廉政建設的主體責任,還必須建立統一高效和運行順暢的領導組織體系。一是建立齊抓共抓黨風廉政建設的工作格局。各級黨委(黨組)應高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,與經濟工作等中心工作一起部署、一起督查和一起考核,進一步靠實責任,明確任務,研究新情況,總結新經驗,通過建立各級黨委(黨組)之間的工作協調、信息反饋、情況通報、定期報告等組織管理體系,努力形成黨委(黨組)統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織負責、相關部門配合、黨員群眾參與和一級一級抓、層層抓落實的工作格局。二是發(fā)揮黨委(黨組)主要負責人的示范引領作用。各級黨委(黨組)主要負責人應把建好班子、帶好隊伍作為頭等大事來對待,切實履行好黨風廉政建設第一責任人的職責,在本地區(qū)、本部門和本單位黨風廉政建設的統籌規(guī)劃、組織領導、制度設計、督促檢查等方面給予重視支持。充分認識到主要負責人在落實黨風廉政建設主體責任方面的示范和引領作用,在落實黨風廉政建設方針、政策和重大部署上以身作則,帶頭嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,帶頭深入基層調研,帶頭解決實際問題,時時、處處、事事率先垂范、作出表率。
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