千帆競(jìng)發(fā)春潮涌

——選育機(jī)制破除束縛

高光勇是入選新一輪“百千萬人才工程”的首批專家。十年前他創(chuàng)辦了重慶山外山科技有限公司，致力于血液凈化設(shè)備等高端數(shù)字醫(yī)療器械領(lǐng)域研究。

如果回到過去，像高光勇這樣的非公企業(yè)人才，是無緣進(jìn)入“百千萬人才工程”的。機(jī)會(huì)始于2013年。當(dāng)年的“百千萬人才工程”突破了傳統(tǒng)體制機(jī)制壁壘，首次將觸角延伸到非公領(lǐng)域。

入選后的高光勇，通過參加工程組織的境外培訓(xùn)、創(chuàng)新講壇等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)、積累發(fā)展資源，融合國外先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新內(nèi)部人才管理，將企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的行業(yè)龍頭企業(yè)，并在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了我國血液凈化領(lǐng)域與世界同步接軌。

體制新，人才聚；機(jī)制順，活力增。高層次人才選拔培養(yǎng)也不例外。

各地各級(jí)人社部門著力破除體制機(jī)制障礙，最大程度將事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才選拔出來、集聚起來。

“百千萬人才工程”國家級(jí)人選2013年起擴(kuò)大到非公企業(yè)，還首次規(guī)定，事業(yè)單位可不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例等限制申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位引進(jìn)人選；對(duì)跨區(qū)選調(diào)的，開辟綠色通道。不僅如此，入選者在申請(qǐng)863、973等重大科技計(jì)劃時(shí)可優(yōu)先立項(xiàng)，并能擇優(yōu)安排到國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等擔(dān)任首席專家等職務(wù)。

博士后制度突破了傳統(tǒng)人事管理體制在戶籍管理、人事關(guān)系、職稱評(píng)定等方面的限制，打通了博士后人員在不同地域和所有制單位之間，以及不同學(xué)科和科研領(lǐng)域之間的流通渠道。

在享受政府特貼專家選拔管理方面，新的通知明確要求完善享受政府特殊津貼人員跟蹤管理和退出機(jī)制，加大激勵(lì)保障力度，完善發(fā)揮作用的平臺(tái)，建立聯(lián)系服務(wù)制度。

掃除“絆腳石”，效果立竿見影。從尖端層次看，截至2014年，有52位博士后當(dāng)選兩院院士；從創(chuàng)新能力看，每萬名勞動(dòng)力研發(fā)人員達(dá)到42.3人/年，已非常接近2020年規(guī)劃目標(biāo)。

不僅如此，各地人社部門在選育高層次人才方面也探索出不少好辦法：北京、上海、湖北對(duì)水平頂尖的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一事一議”“專門通道”，并在事業(yè)單位設(shè)立特設(shè)崗位，面向全球選拔人才。江西建立76個(gè)院士工作站，柔性引進(jìn)103名院士、800名團(tuán)隊(duì)成員，形成“候鳥型教授”集聚景象；

山東發(fā)文為人才“加油”，選拔突貢中青年專家取消“副高”限制，將重點(diǎn)放在業(yè)績(jī)考量，讓人才安心業(yè)務(wù)專注研究。為避免專技人員繼續(xù)教育“走過場(chǎng)”，云南建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升銜接的激勵(lì)機(jī)制，學(xué)習(xí)情況作為職稱申報(bào)重要條件，讓繼續(xù)教育工程真正起到學(xué)用互促；

青島等多地推行下放博士后管理權(quán)限改革試點(diǎn)，促進(jìn)人才流動(dòng)更便利，人才創(chuàng)新勁更足。哈爾濱鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的小微企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，為產(chǎn)學(xué)研用一體化注入一劑“強(qiáng)心針”……

棋落關(guān)鍵處，搶得制高點(diǎn)。隨著機(jī)制“堅(jiān)冰”不斷融化，天下英才紛至沓來、源頭活水驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新正在從理念演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。