“城在海上，海在城中。”被譽(yù)為“海上花園”的廈門因海而生、向海而榮，這里自古彰顯海納百川的氣質(zhì)，見(jiàn)證銳意進(jìn)取的奮斗歷程。

世界的目光移向中國(guó)東南沿海，金磚合作的指針定格廈門時(shí)間。9月3日至5日，廈門迎來(lái)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤。開(kāi)放包容的廈門，中國(guó)紅、俄羅斯藍(lán)、南非黃、巴西綠、印度橙，與藍(lán)天、碧海、青山、紅花、白鷺的千百年美景相映成趣，煥發(fā)生機(jī)。

國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局持續(xù)變化，世界不穩(wěn)定、不確定性因素增加，人類面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮。面對(duì)“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代命題，世界盼望新興市場(chǎng)大國(guó)提供新思路。進(jìn)入第二個(gè)十年的金磚國(guó)家合作機(jī)制，面臨深化伙伴關(guān)系的重要契機(jī)，進(jìn)一步拓金磚合作之路，固金磚大廈之基，成為歷史使命。

“中方將秉持開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神，同各成員國(guó)攜手并肩，推動(dòng)廈門會(huì)晤取得成功，推動(dòng)金磚國(guó)家合作邁上新的臺(tái)階。”1月1日，習(xí)近平主席致信其他金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，正式拉開(kāi)金磚國(guó)家“中國(guó)年”大幕，“深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)辟更加光明未來(lái)”主題之音奏響。

“金磚國(guó)家將迎來(lái)更富活力的第二個(gè)十年，讓我們同國(guó)際社會(huì)一道努力，讓我們的合作成果惠及五國(guó)人民，讓世界和平與發(fā)展的福祉惠及各國(guó)民眾。”9月3日，習(xí)近平主席在2017年金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式上發(fā)表題為《共同開(kāi)創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”》的主旨演講，總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)，闡釋精神內(nèi)涵，擘畫未來(lái)方向——意義重大、影響深遠(yuǎn)的演講回應(yīng)了世界對(duì)金磚國(guó)家廈門之約的厚重期待，中國(guó)智慧為金色航程更添光彩。

（一）

“觀察金磚合作發(fā)展，有兩個(gè)維度十分重要。一是要把金磚合作放在世界發(fā)展和國(guó)際格局演變的歷史進(jìn)程中來(lái)看。二是要把金磚合作放在五國(guó)各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中來(lái)看。”習(xí)近平主席的精辟論述，打開(kāi)了人們觀察金磚進(jìn)程的視野。

當(dāng)今世界正發(fā)生前所未有之大變局，國(guó)際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生重大變化。

自現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系誕生之日起，國(guó)際秩序曾長(zhǎng)期被大國(guó)特別是西方大國(guó)左右，國(guó)際政治的舞臺(tái)不斷上演西方國(guó)家爭(zhēng)奪權(quán)杖的游戲，國(guó)際體系也長(zhǎng)期由西方世界主導(dǎo)。

而今，曾被尊為“自然法則”的由單個(gè)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)國(guó)際體系的一頁(yè)翻了過(guò)去。時(shí)代發(fā)展的新坐標(biāo)，呈現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家紛紛走上前臺(tái)的嶄新面貌。這是二戰(zhàn)后民族獨(dú)立大潮風(fēng)起云涌，20世紀(jì)末至21世紀(jì)初新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起帶來(lái)的新氣象。從大西洋移向太平洋，從北方移向南方，國(guó)際格局重心的變化昭示著新時(shí)代的到來(lái)。

在國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化的歷史進(jìn)程中，新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家的快速發(fā)展，無(wú)疑是其中最具革命性的變化。2001年，題為《全球需要更好的經(jīng)濟(jì)之磚》的報(bào)告打開(kāi)了觀察世界的新視野——高盛公司時(shí)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾首次提出“金磚”概念。隨后，他還大膽預(yù)測(cè)金磚國(guó)家（中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度）經(jīng)濟(jì)總量40年后將超過(guò)西方六大工業(yè)國(guó)之和，到2050年將全部躋身全球經(jīng)濟(jì)六強(qiáng)。雖然當(dāng)時(shí)不乏質(zhì)疑之聲，但歷史的發(fā)展卻不斷給這一結(jié)論提供論據(jù)，恰如世界銀行2011年的報(bào)告所揭示的一個(gè)嶄新的世界經(jīng)濟(jì)格局：“現(xiàn)代歷史上，從未有如此之多的發(fā)展中國(guó)家位于多極經(jīng)濟(jì)體系的前沿。”

國(guó)際格局的天平上，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的砝碼不斷加重。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織今年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)增速為2%，明年為1.9%；新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家今年經(jīng)濟(jì)增速為4.6％，明年為4.8％。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速是發(fā)達(dá)國(guó)家2倍以上，多年來(lái)已成常態(tài)。過(guò)去10年，金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。數(shù)字的背后，是非西方世界數(shù)十億人生活的改善。隨著時(shí)光推進(jìn)，天平的指針不斷滑向新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，不以任何人、任何國(guó)家的意志為轉(zhuǎn)移。

有什么樣的國(guó)際力量對(duì)比，就有什么樣的全球治理格局。伴隨以七國(guó)集團(tuán)為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制在全球經(jīng)濟(jì)治理中效率降低，1999年，包含多個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家在內(nèi)的二十國(guó)集團(tuán)對(duì)話機(jī)制建立。18年過(guò)去，從最初的被邀請(qǐng)上桌，到如今更加自如地與發(fā)達(dá)國(guó)家平等對(duì)話，新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)言權(quán)不斷提升。

“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，弱肉強(qiáng)食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲不再符合時(shí)代邏輯，和平、發(fā)展、合作、共贏成為各國(guó)人民共同呼聲。”習(xí)近平主席的講話，切中當(dāng)今世界任何人不得回避的大現(xiàn)實(shí)、大潮流、大趨勢(shì)。從聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)到其他多邊舞臺(tái)，上演的再不是西方國(guó)家自導(dǎo)自演的獨(dú)角戲，而是發(fā)達(dá)國(guó)家同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的協(xié)奏曲。

“來(lái)而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。”作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，金磚國(guó)家勇立國(guó)際格局變革的潮頭。正如巴西利亞大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授賽爾沃所言，正在走向成熟的金磚國(guó)家擁有推動(dòng)國(guó)際秩序變革的力量。

（二）

“世界掌握在那些有勇氣憑借自己的才能去實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的人手中。”習(xí)近平主席曾經(jīng)引用的這句巴西名言，堪為金磚國(guó)家合作歷程的寫照。

2006年9月，中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西四國(guó)外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行首次會(huì)晤，金磚國(guó)家合作由此正式啟動(dòng)。金磚國(guó)家十年磨一劍，合作不斷走深走實(shí)，為各成員國(guó)人民帶來(lái)福祉，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化作出重要貢獻(xiàn)。世界愈發(fā)清晰地看到，金磚國(guó)家合作不是清談無(wú)為，海闊天空，而是講求實(shí)效，抓鐵有痕。

10年間，走出一條探索進(jìn)取、謀求共同發(fā)展之路。金磚合作順應(yīng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起的歷史潮流，經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)的淬煉，始終堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先。10年來(lái)，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對(duì)外投資比重從7%上升到12%，30億人民的生活質(zhì)量日益改善。金磚成色越來(lái)越足，分量越來(lái)越重。

10年間，走出一條務(wù)實(shí)為先、推進(jìn)互利合作之路。金磚國(guó)家努力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作架構(gòu)，形成數(shù)十項(xiàng)合作機(jī)制，彰顯行動(dòng)力和有效性，開(kāi)辟南南合作新路徑。以金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排為代表，一批務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目從無(wú)到有，落地生根。僅2016年，新開(kāi)發(fā)銀行就批準(zhǔn)來(lái)自5個(gè)成員國(guó)的7個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模達(dá)15億美元，今年有望再批準(zhǔn)10至15個(gè)貸款項(xiàng)目。

10年間，走出一條敢于擔(dān)當(dāng)、力求在國(guó)際舞臺(tái)上有所作為之路。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，金磚國(guó)家積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。在重大?guó)際和地區(qū)問(wèn)題上，金磚國(guó)家仗義執(zhí)言，使《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則得以維護(hù)。面對(duì)不公正不合理的全球治理現(xiàn)狀，金磚國(guó)家積極推進(jìn)改革進(jìn)程，大大提升了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。

跨越世界上最遠(yuǎn)的距離，金磚國(guó)家攥指成拳，走出大國(guó)合作共贏的新路。有人擔(dān)心“金磚威脅”，有人擔(dān)心金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等“造了西方主導(dǎo)的國(guó)際金融體系的反”，但金磚國(guó)家用行動(dòng)向世界證明，國(guó)家關(guān)系可以超越政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，走出相互尊重、共同進(jìn)步的新道路；超越你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐互惠互利、合作共贏的新理念。金磚合作不是國(guó)際體系的破壞性力量，而是讓世界更美好、人民更幸福、國(guó)家間更能和平相處的建設(shè)性力量。

“平等相待、求同存異”“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、合作共贏”“胸懷天下、立己達(dá)人”，習(xí)近平主席提煉的3條啟示，是對(duì)在實(shí)踐中不斷升華的金磚精神內(nèi)涵的深刻闡釋，啟迪人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，金磚國(guó)家在合作中凝聚的共同價(jià)值追求，給人民帶來(lái)了福祉，讓世界萬(wàn)象更新。

有目共睹的現(xiàn)實(shí)，更新著人們的認(rèn)知。法國(guó)前總統(tǒng)雅克·希拉克曾斷言，世界已發(fā)生歷史性變化，全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上出現(xiàn)了一批新興市場(chǎng)大國(guó)，“領(lǐng)導(dǎo)今天的世界事務(wù)，不能沒(méi)有它們，也不應(yīng)當(dāng)沒(méi)有它們”。

環(huán)顧當(dāng)今世界，在西方國(guó)家“亂”與“退”的背景下，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的“治”與“進(jìn)”令人印象深刻，“金磚智慧”和“金磚方案”大放異彩。

（三）

分秒涓滴，金磚合作進(jìn)入新的十年。中國(guó)智慧，照亮金磚合作新的征程。

5年來(lái)，習(xí)近平主席出席歷次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，提出貿(mào)易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流四大合作目標(biāo)，倡導(dǎo)開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神，主張構(gòu)建維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、弘揚(yáng)多元文明、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的四大伙伴關(guān)系。中國(guó)為金磚發(fā)展開(kāi)出良方，給出“金磚向何處去”的中國(guó)方案，不斷打造金磚國(guó)家息息相關(guān)的利益共同體、攜手前行的行動(dòng)共同體。

2017年，金磚合作正處在承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。如何進(jìn)一步深化金磚伙伴關(guān)系，謀劃面向未來(lái)的藍(lán)圖？中國(guó)作為金磚國(guó)家主席國(guó)，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)航重任。

政治安全合作創(chuàng)新推進(jìn)。習(xí)近平主席在德國(guó)漢堡主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤，在世界主要國(guó)家對(duì)全球治理重大問(wèn)題分歧明顯的背景下，首次以新聞公報(bào)形式發(fā)出一致聲音。金磚國(guó)家首次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)之外舉行外長(zhǎng)會(huì)晤，就全球政治、經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域重大和共同關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)，并發(fā)表新聞公報(bào)。安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議圍繞全球治理、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全和能源安全等熱點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。建立在紐約聯(lián)合國(guó)總部、聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和維也納辦事處常駐代表會(huì)晤機(jī)制，并在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上首次作共同發(fā)言。

經(jīng)濟(jì)金融合作動(dòng)力十足。經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成8項(xiàng)重要合作成果，勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)4個(gè)成果文件，通信部長(zhǎng)會(huì)議在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、包容性增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，財(cái)金、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)等諸多領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。金磚國(guó)家宣布支持多邊貿(mào)易體制、反對(duì)保護(hù)主義的行動(dòng)共識(shí)，呼應(yīng)了國(guó)際社會(huì)呼聲。不久前批準(zhǔn)的《金磚國(guó)家投資便利化合作綱要》，是繼去年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過(guò)《全球投資指導(dǎo)原則》之后，在全球投資政策領(lǐng)域達(dá)成的又一個(gè)重要成果，也是在全球投資便利化領(lǐng)域達(dá)成的第一份專門文件。

人文交流活動(dòng)蓬勃開(kāi)展?！稌r(shí)間去哪兒了》，首部金磚國(guó)家合拍電影今年6月在四川成都上映，拉開(kāi)第二屆金磚國(guó)家電影節(jié)序幕。來(lái)自各成員國(guó)的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，以同一主題、不同視角，講述對(duì)時(shí)間和情感的不同理解，匯聚成一部109分鐘的集錦長(zhǎng)片。這是金磚國(guó)家人文交流的最新成果，也是金磚精神的結(jié)晶。首屆金磚國(guó)家運(yùn)動(dòng)會(huì)、金磚國(guó)家國(guó)際象棋大師賽……20余場(chǎng)人文交流活動(dòng)，新形式、新內(nèi)容，增強(qiáng)民眾對(duì)金磚合作的參與度，進(jìn)一步夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

政治、經(jīng)濟(jì)、人文三個(gè)輪子齊動(dòng)，匯聚合力，生發(fā)動(dòng)力。俄羅斯金磚國(guó)家研究委員會(huì)執(zhí)行主任格奧爾吉·托洛拉亞的評(píng)價(jià)代表了各方的共同看法——擔(dān)任主席國(guó)以來(lái)，中國(guó)在進(jìn)一步弘揚(yáng)金磚精神的基礎(chǔ)上，著眼進(jìn)一步深化伙伴關(guān)系，拓寬金磚國(guó)家合作基礎(chǔ)，為金磚增添光彩。這一年，金磚國(guó)家的影響力取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

找準(zhǔn)前進(jìn)方向，這是金磚合作第二個(gè)十年開(kāi)局的使命所在。習(xí)近平主席提出的4點(diǎn)希望，正是共同努力的方向所在——“深化金磚合作，助推五國(guó)經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力”“勇?lián)鸫u責(zé)任，維護(hù)世界和平安寧”“發(fā)揮金磚作用，完善全球經(jīng)濟(jì)治理”“拓展金磚影響，構(gòu)建廣泛伙伴關(guān)系”。世界共同感知，中國(guó)方案的強(qiáng)大推動(dòng)力量正將金磚巨輪的航程引向更加寬廣的藍(lán)海，通往金磚伙伴共同的美好未來(lái)。