金磚國家機(jī)制正式邁入第二個(gè)10年，5個(gè)金磚新興國家曾在維護(hù)國際和平穩(wěn)定、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、完善國際金融貨幣體系、加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作等方面作出了不懈努力和巨大貢獻(xiàn)。在這承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，回顧總結(jié)過去10年合作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來，意義重大。

最近幾十年，世界格局中的力量對(duì)比發(fā)生了重大變化。在這一變化中，尤為引人注目的是金磚國家和其他一些新興經(jīng)濟(jì)體在國際舞臺(tái)上的地位顯著上升。

金磚國家為什么引人注目？

世界上的國際組織數(shù)不勝數(shù)，但是，真正能夠在國際舞臺(tái)上發(fā)揮作用的國際組織并不很多，金磚國家無疑是其中之一。作為一個(gè)國際組織，金磚國家之所以引人矚目，主要有以下原因。

首先，五國都是國際上的重要國家，至少在本地區(qū)發(fā)揮著重要作用。例如，金磚國家占世界經(jīng)濟(jì)總量的約20%、國土總面積的約30%以及總?cè)丝诘募s40%。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，就GDP總量而言，中國是世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，印度、巴西和俄羅斯分別居于第7位、第9位和第12位。南非的排名不靠前（第38位），但它是非洲的第三大經(jīng)濟(jì)體（僅次于尼日利亞和埃及）。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的預(yù)測，至2060年，金磚國家的GDP總量占世界的比重將高達(dá)49%，大大高于G7的30%。這意味著，由歐美壟斷世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代即將被金磚國家引領(lǐng)的新時(shí)代取而代之。

在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，金磚國家的地位同樣是不容低估的。中國和俄羅斯都是安理會(huì)的常任理事國，中國、俄羅斯和印度都擁有核武器，巴西和南非的軍事力量在本地區(qū)都是較為強(qiáng)大的。

其次，金磚國家的合作業(yè)已取得了不少實(shí)實(shí)在在的成就，如金磚國家開發(fā)銀行（又稱新開發(fā)銀行）建立初始資金規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排、每年召開一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及無數(shù)次部長級(jí)會(huì)議（包括安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外交部長會(huì)議、農(nóng)業(yè)部長會(huì)議、教育部長會(huì)議和衛(wèi)生部長會(huì)議等）以及成立工商理事會(huì)、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、大學(xué)聯(lián)盟、反恐工作組和網(wǎng)絡(luò)安全問題工作組，等等。

在上述成就中，最引人矚目的無疑是新開發(fā)銀行的開業(yè)。2014年7月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤在巴西福塔萊薩召開。這一會(huì)議發(fā)表的宣言指出：“我們高興地宣布簽署成立金磚國家開發(fā)銀行協(xié)議，為金磚國家以及其他新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌措資金。”

新開發(fā)銀行的法定資本1000億美元，初始認(rèn)繳資本500億美元，由創(chuàng)始成員國平等出資。銀行首任理事會(huì)主席來自俄羅斯，首任董事會(huì)主席來自巴西，首任行長來自印度。銀行總部設(shè)于上海，同時(shí)在南非設(shè)立非洲區(qū)域中心。2015年7月21日，該行開業(yè)儀式在上海舉行。2017年8月17日，該行非洲區(qū)域中心開業(yè)儀式在南非成功舉行。

應(yīng)該指出的是，新開發(fā)銀行不可能取代世界銀行，也不是對(duì)現(xiàn)有國際金融體系的挑戰(zhàn)，而是對(duì)其補(bǔ)充和改進(jìn)。這無疑是金磚國家對(duì)國際金融體系的貢獻(xiàn)。

再次，五國都表示要在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。2009年金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人葉卡捷琳堡會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明只有15條，合中文1500字。2016年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會(huì)晤（即第八次會(huì)晤）后發(fā)表的宣言多達(dá)109條，合中文12500字。這意味著，金磚國家的合作領(lǐng)域在快速增加，可謂無所不包。這當(dāng)然是可喜可賀的，因?yàn)榻鸫u國家加強(qiáng)合作的決心在不斷增強(qiáng)。