4.建議：多頭推動，建立長效合作機制

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強金磚國家科技創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略研究、頂層設(shè)計和國別政策調(diào)研，制定金磚機制下國家科技創(chuàng)新合作方案。充分發(fā)揮金磚成員各自和整體的比較優(yōu)勢，建立區(qū)域聯(lián)動合作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，共商共建金磚國家科技創(chuàng)新命運共同體，讓廣大金磚國家人民共享科技創(chuàng)新的成果。

加大合作力度。擴大和深化金磚國家政府間科技創(chuàng)新對話，鼓勵在金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議確定的優(yōu)先領(lǐng)域開展多邊合作。增加金磚機制下的國際科技創(chuàng)新合作專項的數(shù)量與經(jīng)費，加強金磚國家內(nèi)的國際合作基地建設(shè)，繼續(xù)深化共建科技園區(qū)合作。

 擴展人才交流。加強政策溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步創(chuàng)新科技人文交流機制，建立交流信息網(wǎng)絡(luò)，積極搭建交流平臺。以科技人文交流為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，為開展務(wù)實科技創(chuàng)新合作提供政策保障和條件支撐。建立金磚國家科技人文交流基金，增進(jìn)金磚國家青年科技人才的交流互訪。

共建共享技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。有效集成各國科技資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、科技成果、人才資源的共享，建設(shè)金磚國家間的科技資源共享平臺。各國科技主管部門應(yīng)從政策層面鼓勵和支持合作主體構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，充分發(fā)揮市場規(guī)律和科技服務(wù)機構(gòu)的作用，為企業(yè)和科研單位等參與方提供系統(tǒng)化專業(yè)化的信息與技術(shù)服務(wù)，打破溝通交流的瓶頸。

發(fā)揮輻射作用。發(fā)揮金磚五國為所在地區(qū)具有重要影響力國家的優(yōu)勢，通過金磚機制內(nèi)和成員國所在區(qū)域的多雙邊科技創(chuàng)新合作，帶動與中亞、南亞、南美、非洲等地區(qū)國家的南南科技創(chuàng)新合作。

對接發(fā)展戰(zhàn)略。加強“一帶一路”科技創(chuàng)新合作與俄羅斯“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”，以及與印度、巴西、南非等國家發(fā)展戰(zhàn)略中科技合作內(nèi)容的對接，著眼各國發(fā)展急需，加強在能源、交通、新材料等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作，通過共建聯(lián)合實驗室（研發(fā)中心）、開展重大科技攻關(guān)等舉措支持并形成一批有影響力的科技創(chuàng)新合作大項目。

切實加強大科學(xué)工程和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域交流合作。推動科技聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵各國共同發(fā)起和開展重大科學(xué)工程和計劃。定期舉辦大科學(xué)工程和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)＜已杏憰?，促進(jìn)人才及技術(shù)交流，發(fā)掘合作潛力。繼續(xù)深化各方在國際熱核聚變實驗堆計劃（ITER）等現(xiàn)有大科學(xué)工程的合作，共享試驗設(shè)備，共同開展聯(lián)合研究。利用五國覆蓋地球5/6緯度、60%時區(qū)的地理優(yōu)勢，系統(tǒng)建設(shè)對空監(jiān)測、監(jiān)控、遙感、遙測地面站。

完善產(chǎn)學(xué)研合作鏈，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)合作機制。企業(yè)是國際技術(shù)創(chuàng)新合作的重要推動力，是產(chǎn)學(xué)研鏈條中最具市場活力的環(huán)節(jié)。應(yīng)逐步改變當(dāng)前金磚國家合作多為政府對高校和研究機構(gòu)進(jìn)行資助，而作為市場主體的企業(yè)參與較少的局面。對已經(jīng)具有技術(shù)成熟度和市場潛力的合作成果，通過多種方式建立長效機制，給予重點支持。

（作者：金磚國家科技創(chuàng)新中方高級別專家組、中國科學(xué)技術(shù)交流中心 聯(lián)合課題組）