編者按

創(chuàng)新是增進人類福祉、實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）是引領發(fā)展中國家科技創(chuàng)新的主要群體。為切實掌握金磚國家科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、提升其創(chuàng)新能力，在科技部中國科學技術交流中心牽頭下，聯(lián)合課題組組織國內(nèi)外智庫專家測算金磚國家科技創(chuàng)新競爭力，預測其未來科技創(chuàng)新發(fā)展水平，分析了金磚國家科技創(chuàng)新合作現(xiàn)狀，并提出相關建議。

1.背景：金磚國家綜合創(chuàng)新競爭力普遍提高

由中國科學技術交流中心牽頭，金磚國家綜合創(chuàng)新競爭力課題組以世界主流的5個創(chuàng)新評價體系（世界經(jīng)濟論壇《全球競爭力報告》，康奈爾大學、歐洲工商管理學院與國際知識產(chǎn)權組織《全球創(chuàng)新指數(shù)》，彭博社《全球創(chuàng)新指數(shù)排名》，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院《國家創(chuàng)新指數(shù)報告》和福建師范大學與中國科學技術交流中心聯(lián)合編寫的《二十國集團國家創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告》黃皮書）結果為基礎數(shù)據(jù)，采用了類似道瓊斯指數(shù)的方式對2001年來G20國家綜合創(chuàng)新競爭力進行排名。該測算方法及結果在2016年首屆G20科技創(chuàng)新部長會和2016年、2017年二十國集團智庫（T20）會議上獲得廣泛認可。

數(shù)據(jù)顯示，金磚國家是引領發(fā)展中國家科技創(chuàng)新的主要群體。金磚國家在科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出：年研發(fā)投入約占全世界的17%，高技術產(chǎn)品出口額達到近6萬億美元，約占全世界的28%，科技期刊論文發(fā)表量達到59萬篇，約占全世界的27%。五國對世界經(jīng)濟的增長貢獻率逐漸提高，國際影響力與日俱增。

排名變化情況

考慮到僅在金磚國家范圍內(nèi)排名意義較小，課題組采用了金磚國家在G20國家中的創(chuàng)新排名(見表1)。

2001年的排名依次為：俄羅斯、中國、南非、巴西和印度。2016年的排名依次為：中國、俄羅斯、南非、巴西和印度。2016年與2001年相比，國家綜合創(chuàng)新競爭力評價指數(shù)排位上升的國家有巴西、印度和中國；排位沒有變化的國家為俄羅斯和南非。

得分變化情況

2001—2016年金磚國家綜合創(chuàng)新競爭力評價指數(shù)的得分變化情況顯示，16年來金磚國家綜合創(chuàng)新競爭力總體水平在提升（見表1）。主要表現(xiàn)在：中國綜合創(chuàng)新競爭力排名提升最快。在G20成員中，中國排名從2001年的第12位上升為2016年的第9位，是唯一進入前10位的發(fā)展中國家。金磚國家綜合創(chuàng)新競爭力快速增加。過去16年間，金磚國家綜合創(chuàng)新競爭力指數(shù)累計增加超過10%。各國綜合創(chuàng)新競爭力增長率參差不齊。中國和俄羅斯增速較快，印度增速居中，巴西和南非增速趨緩（見圖1）。

2.預測：綜合創(chuàng)新競爭力指數(shù)繼續(xù)分化

課題組以2001—2016年金磚國家的綜合創(chuàng)新競爭力得分數(shù)值為基礎，測算金磚國家未來5年創(chuàng)新指數(shù)及其在G20國家中的排名情況，并進行了相應分析（見表2）。

從排名預測結果看，中國排名有望從2016年的第9位進入前5位，位列美、日、德等國之后。金磚國家中，巴西和南非排名相對穩(wěn)定。估測到2030年，五國綜合創(chuàng)新競爭力將持續(xù)增強。這將表現(xiàn)在：中國綜合創(chuàng)新競爭力將穩(wěn)步提升，到2030年有望進入前3位。五國總體創(chuàng)新能力將有所提升。在各國不發(fā)生重大經(jīng)濟金融波動、國內(nèi)動亂和重大自然災害的前提下，綜合創(chuàng)新競爭力指數(shù)將實現(xiàn)高于1.5%的年均增長，但可能仍低于G20成員的年均增長率。各國綜合創(chuàng)新競爭力指數(shù)增長率將繼續(xù)分化。俄羅斯綜合創(chuàng)新競爭力增速可能下降，2030年俄羅斯綜合創(chuàng)新競爭力增速可能被印度超過；巴西和南非增速低于五國平均值，南非有些年度甚至可能出現(xiàn)負增長。