3.現(xiàn)狀：態(tài)勢良好，但產(chǎn)出薄弱

中國與金磚國家其他四國雙邊科技創(chuàng)新合作情況

中國與金磚國家其他四國雙邊科技創(chuàng)新合作內(nèi)容主要包括國際科技創(chuàng)新合作項目、基地和科技人文交流三個方面。

2007—2015年，中國政府支持與金磚國家其他四國雙邊科技創(chuàng)新合作項目665項，投入經(jīng)費27.29億元，項目數(shù)量和經(jīng)費額度呈逐年上升趨勢。合作領(lǐng)域主要集中在材料、工程、信息和生命等4個領(lǐng)域。2007—2016年，中國共建設(shè)與金磚國家相關(guān)的國家級國際科技合作基地數(shù)量為190個，涉及生命科學(xué)、先進(jìn)制造、信息技術(shù)、材料科學(xué)、地球科學(xué)、能源環(huán)境、農(nóng)業(yè)等7個領(lǐng)域?？萍既宋慕涣髦饕ㄖ蟹皆饧夹g(shù)培訓(xùn)和杰出青年科學(xué)家來華工作計劃。

其中，對俄合作是雙邊合作的典范，主要方式為項目和基地；對印合作主要方式是人文交流；對南非合作主要是項目合作；對巴合作相對薄弱，人文交流處于起步階段。

金磚國家科技合作產(chǎn)出情況

從總體上看，金磚國家合作申請的專利數(shù)量還很少。以世界知識產(chǎn)權(quán)組織專利合作條約（PCT）專利為統(tǒng)計口徑：截至2014年年底，金磚國家間合作申請的PCT專利合計僅有56項。中國同俄羅斯合作申請的PCT專利為46項，但遠(yuǎn)小于同期中國與日本、歐盟、美國等國家或組織的合作申請數(shù)量。印度同金磚國家合作申請的PCT專利為38項，排名第二。俄羅斯13項，巴西11項，南非僅有4項。俄羅斯與南非之間沒有共同的PCT專利申請。

可以發(fā)現(xiàn)，金磚國家尚未形成緊密的研究合作伙伴關(guān)系，但擁有巨大的國際合作潛力。2015年，中國研究人員與其他金磚國家同行合作完成的發(fā)表物數(shù)量占其國際合作發(fā)表物總量的比例僅為3％。巴西這一比例為9％，俄羅斯為10％，印度為11％，南非為15％。

金磚國家優(yōu)先合作領(lǐng)域和共同資助機制

2015年，金磚國家科技部長簽署了《莫斯科宣言》，重點提出建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，在自然災(zāi)害的預(yù)防和管理（由巴西牽頭），水資源和污染治理（由俄羅斯?fàn)款^），地理空間技術(shù)及其應(yīng)用（由印度牽頭），新能源、可再生能源及能效（由中國牽頭）和天文學(xué)（由南非牽頭）等領(lǐng)域加強合作研究。

經(jīng)分析評估，信息通信技術(shù)、納米和新材料、先進(jìn)制造和機器人、空間系統(tǒng)和天文觀測、交通運輸系統(tǒng)、能效和節(jié)能、核能、可再生能源、礦物資源勘探開發(fā)和挖掘、氣候變化、環(huán)保和災(zāi)害管理、水資源、食品安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)、健康和醫(yī)藥及生物技術(shù)這些重大科技發(fā)展領(lǐng)域可納入金磚國家科技合作重點領(lǐng)域清單。

2016年，金磚國家決定共同資助科研項目。2017年7月，在杭州召開第五屆金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議之后，各方共同努力，落實了共同資助項目。

中國與金磚國家其他四國科技創(chuàng)新合作成效

先進(jìn)適用技術(shù)惠及各方。金磚國際科技創(chuàng)新合作是在金磚機制內(nèi)多雙邊合作的重要組成部分。通過和金磚國家開展先進(jìn)適用技術(shù)合作，惠及當(dāng)事國人民和所有參與方，展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的良好國際形象。如中國地質(zhì)大學(xué)在印度西孟加拉邦的高砷地下水地區(qū)實施利用天然地質(zhì)材料凈化高砷水的處理技術(shù)，有效解決了當(dāng)?shù)仫嬎畣栴}。

通過人才交流，加深了與金磚國家其他四國的伙伴關(guān)系。在發(fā)展中國家領(lǐng)軍人才培訓(xùn)框架下，中國為包括金磚國家在內(nèi)的發(fā)展中國家培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，構(gòu)建中外科研機構(gòu)、大學(xué)與企業(yè)間長期合作關(guān)系，為加強科技人文交流、深化民心相通、提升能力建設(shè)、夯實科技創(chuàng)新合作打基礎(chǔ)。如中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所通過承辦“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境數(shù)據(jù)共享技術(shù)國際培訓(xùn)班”，與俄羅斯科學(xué)院簽署科學(xué)研究合作協(xié)議，為“中俄蒙國際經(jīng)濟(jì)走廊”科學(xué)考察創(chuàng)造條件。

科技資源開放共享，促進(jìn)共同發(fā)展。通過加強與金磚國家其他四國在民生、基礎(chǔ)前沿等領(lǐng)域共享科技資源，開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，共享科技創(chuàng)新經(jīng)驗和最佳實踐，促進(jìn)共同發(fā)展。如經(jīng)巴西、中國、南非政府同意，中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心承擔(dān)的“中巴地球資源衛(wèi)星（02B星）南非地面系統(tǒng)建設(shè)”項目，使非洲南部13個國家共享相關(guān)衛(wèi)星數(shù)據(jù)，用于農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)等，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

共同參與國際大科學(xué)工程，增強國際科技話語權(quán)。面向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和重大全球性問題，結(jié)合金磚各國發(fā)展戰(zhàn)略需要、現(xiàn)實基礎(chǔ)和優(yōu)勢特色，積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，如中國、印度、南非共同參與平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA），增強了金磚國家在多邊科技舞臺的話語權(quán)。