在新的歷史起點上，推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展

堅持并通過改革繼續(xù)完善和發(fā)展我國的民主政治，是中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)。習(xí)近平同志總結(jié)我們黨已有的實踐和理論成果，對我國民主政治建設(shè)的各個方面都進(jìn)行深刻闡發(fā)，作出一系列重大理論創(chuàng)新，提出新的任務(wù)和要求。

關(guān)于與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度。在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時代意義的。在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，堅持和完善人民代表大會制度。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要繼續(xù)通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中，這是時代賦予我們的光榮任務(wù)。必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民，決不能依據(jù)地位、財富、關(guān)系分配政治權(quán)力。這一基本定位，什么時候都不能含糊、不能淡化。

關(guān)于推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。中國社會主義民主有兩種重要形式，即人民通過選舉、投票行使權(quán)利，和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商、盡可能就共同性問題取得一致意見。這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要切實落實推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)。要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。要拓寬協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道，要發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。

關(guān)于全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。全面推進(jìn)依法治國，是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)、為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個全局性問題。落實好這項重大戰(zhàn)略任務(wù)，對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都具有十分重大的意義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，這三個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。依法治國各項工作都要圍繞全面推進(jìn)總目標(biāo)來部署、來展開。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

關(guān)于深化行政體制改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變。行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進(jìn)。轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，實質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。轉(zhuǎn)變政府職能的總方向是黨的十八大確定的創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義。要按照這個總方向，科學(xué)界定政府職能范圍，優(yōu)化各級政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)分工，突出強(qiáng)化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，要處理好大和小、收和放、政府和社會、管理和服務(wù)的關(guān)系。政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步，加快建設(shè)法治政府。各級政府一定要嚴(yán)格依法行政，切實履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象。為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。

關(guān)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新形勢新情況新問題，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系；必須善于聯(lián)誼交友，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是重要方式。民主黨派、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，民族、宗教工作，港澳、對臺、僑務(wù)工作，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是要促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度調(diào)動一切積極因素，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

關(guān)于全面貫徹黨的民族政策和宗教政策。多民族、多文化是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一個重要動力。要堅持中國特色解決民族問題正確道路。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。堅持和完善這一制度，要做到兩個結(jié)合，即堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。民族團(tuán)結(jié)說到底是人與人的團(tuán)結(jié)。要引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。做好宗教工作，必須堅持黨的宗教工作基本方針，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。我們處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。宗教工作本質(zhì)上是群眾工作。在愛國主義、社會主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢。

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群團(tuán)工作。建立旨在廣泛聯(lián)系各方面群眾的群團(tuán)組織來幫助黨做群眾工作，這是我們黨的一大創(chuàng)舉和優(yōu)勢。我們必須根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，把十三億多人民的積極性充分調(diào)動起來。要切實保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性。政治性是群團(tuán)組織的靈魂，關(guān)鍵必須自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性。群團(tuán)組織作為一個成員眾多、有著幾千萬甚至幾億成員的組織，必須把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。要切實保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性。群眾性是群團(tuán)組織的根本特點。必須大力健全組織特別是基層組織，必須建立健全聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，還要注意群眾的廣泛性和代表性問題。要克服一些群團(tuán)組織不同程度存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)。這是群團(tuán)組織同一般社會組織的根本區(qū)別，也應(yīng)該成為衡量群團(tuán)組織工作做得好不好的政治標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平同志上面這些精辟論述，是在新的歷史起點和新的認(rèn)識高度上，對我國社會主義政治建設(shè)的一系列重大問題作出的深刻回答，譜寫了中國特色社會主義政治學(xué)新篇章，為我們在中國特色社會主義新的發(fā)展階段推進(jìn)我國政治建設(shè)指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》，更加牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強(qiáng)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。今天，加強(qiáng)政治建設(shè)最重要的是堅決地旗幟鮮明地維護(hù)習(xí)近平同志這個黨中央、全黨的核心，增強(qiáng)維護(hù)核心的思想自覺和行動自覺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以飽滿的精神狀態(tài)迎接黨的十九大的召開。