那么更多的是什么呢?是討價還價。美國會在調查過程中各種質疑、刁難,找出各種東西來要求你要么做出讓步,要么做出改變,總之是要符合他的利益。所以,用古人說的話說,301調查歸根結底就是“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”,都是為了美國的利益。美國301的幾個特點落實到中美關系上,更多的是討價還價。所以,第三點,301是討價還價的“大棒”。
因為前兩點的作用對中國不是特別適用,也不是特別有用,第三點,也是美國最想要的,就是討價還價。我們知道,由于中國發(fā)展非常迅速,一方面招惹了很多人,因為你動了別人的奶酪,比如在某一個產(chǎn)業(yè)你發(fā)展快了,對對方就不利了,他的市場就出讓了,他就可以說我的工作機會沒了,所以一定心懷不滿,找你的茬、找你的漏洞。而你在往上走的過程中肯定會露出破綻,就像生活中那種樂忠于做事業(yè)的人容易把后背露給別人。如果你身后的人是跟你一起做事業(yè)的,也就無妨了,就怕身后的人想暗算你,那你就很危險了。中國現(xiàn)在就處在一個往上走的過程中,中國想做事,想實現(xiàn)中國夢,想實現(xiàn)全民富裕,一雪中國1840年以來的國恥,這種情況下中國人是拼命往上走的,當然會留出一些“漏洞”,也會讓你不滿,這就可能給那些收集國際黑材料的人留下口實。
尤其是中國在改革開放之前被迫“閉關鎖國”,沒法改革開放,被國際尤其是美國封鎖,所以我們跟全球接軌就是改革開放以來的30多年。對于國際的游戲規(guī)則、國際經(jīng)貿中的潛規(guī)則,我們也在慢慢地熟悉和了解,我們的談判能力、博弈能力也在不斷增加的過程中。但是我們必須承認,在國際舞臺尤其是國際經(jīng)濟舞臺上,我們還是有所欠缺的,包括自我保護意識、博弈能力,尤其在一些創(chuàng)新問題、提前量的保護上,我們做得不是特別到位,也留出空子讓別人鉆。也就是在這個狀態(tài)下,美國的301調查才啟動了,它就是要鉆你的空子,然后從中得利。
美國到底能得哪幾方面的利呢?大概有三個類型。一是補償效應。他們認為,你在一些方面侵犯他的知識產(chǎn)權,就要求補償;或者他認為你靠著知識產(chǎn)權掙了很多錢,那你給點吧,就是雁過拔毛、沾邊就賴。二是擠出效應。比如,在某些領域中,中國的發(fā)展速度太快了,已經(jīng)產(chǎn)生一種擠出效應,讓美國公司、美國的利益受到了一些影響,至少他的利潤沒有以前那么多了,或者掙錢不像以前那么容易了,或者他在某個領域的話語權沒有那么大了。那么,他就想反擊你,把你擠出去,搶回他的一些陣地。三是限制性。有些領域中國發(fā)展得非???,美國想分一杯羹不太容易,所以完全拿前兩條說事兒有點難,那就只能設置高門檻,比如市場準入問題、中國公司收購美國公司的問題、參股并股問題,給你制造麻煩、設置障礙、設置貿易壁壘、征收額外的稅費,靠這些他可以牽制你,讓你跑得慢點,就像在賽場上,你只有兩種可能性戰(zhàn)勝對方:一種可能性就是跑得比他快;還有一種可能性就是把他絆倒,然后自己沖過去,而且還得是沒有裁判或者裁判不把你罰出場的情況下。當然,如果這個裁判是你們一家的,這個事兒就過去了。
回到經(jīng)濟領域中,美國301“大棒”又有一個問題,美國既是運動員又是裁判員,就算你不承認他是裁判員,他也把自己當成裁判員了,這就是美國霸權主義的體現(xiàn)。他說這事兒這么辦就這么辦,他說你不合理就不合理,他說你不合法就不合法,就沒有我們所說的自由裁量權,而是一種霸道的裁量權。
鑒于上述三種路徑,一旦美國提出要調查,甚至將來準備磨刀霍霍地制裁,就可能在這三方面對中國產(chǎn)業(yè)、中國企業(yè)產(chǎn)生非常不利的影響。比如,我們辛辛苦苦賺的錢憑什么分給你,你說是你的知識產(chǎn)權就是你的知識產(chǎn)權嗎?這是一個問題。我們好不容易進入了一些領域,憑什么要讓出來,憑什么要退出來,憑什么要示弱?這又是一個問題。我們發(fā)展得好好的,速度也很快,狀態(tài)也很好,憑什么你對我們唱“馬兒你慢點跑”,憑什么你說慢我就得慢,我還要趕路呢,我還有中國夢呢,我還要富國強民呢。
這樣一來雙方就存在了矛盾,而且是不可調和的。如果美國膽敢全面遏制中國的經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新,中國人是肯定不會答應的。那么,怎么做才可以呢?就是坐下來好好談。你的調查實事求是是可以的,用證據(jù)說話也是可以的,但這個調查不能是單方面的,你調查我,當然我也可以調查你。憑什么只能你調查我們,我們卻不可以調查你呢?難道你的企業(yè)就沒有問題嗎?在這種情況下,301調查就有可能從單邊的調查變成雙邊的調查。如果301調查變成雙邊的,那么中國就有了回旋的余地。這就體現(xiàn)在是否會發(fā)生貿易戰(zhàn)的問題上。這當然是大家最關心的,尤其是全面貿易戰(zhàn)。一旦中美雙方發(fā)生貿易戰(zhàn),那就是全球性的問題了,全世界都要遭殃。
1929年美國經(jīng)濟危機為什么會升級?就和當年胡佛提出的貿易保護主義有關。在全球經(jīng)濟不景氣的情況下,如果貿然對華發(fā)起貿易戰(zhàn),不僅其他國家不能接受,美國自己也承擔不了這個后果。所以說,全面貿易戰(zhàn)幾乎是不可能的,但是不能排除在某些領域會發(fā)生局部貿易戰(zhàn)、局部摩擦。
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