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張國(guó)慶:美國(guó)對(duì)華301調(diào)查會(huì)否引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)(3)

在中美貿(mào)易上,特朗普現(xiàn)在是有些“身不由己”了。實(shí)際上,中美“百日計(jì)劃”已經(jīng)取得了重大進(jìn)展,特朗普政府也認(rèn)為這個(gè)政策是不錯(cuò)的。在“百日計(jì)劃”取得重大進(jìn)展后,中美兩國(guó)也都希望再推出一年計(jì)劃,特朗普對(duì)這件事其實(shí)是不反對(duì)的,因?yàn)樗闹匦闹饕窃诔r問題而非對(duì)華問題上。特朗普上臺(tái)半年來(lái),其團(tuán)隊(duì)中已經(jīng)有多人離開,這在美國(guó)歷史上都是極其少見的。那么,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)為什么走了這么多人?這反映出來(lái)就是兩個(gè)字——分歧。我認(rèn)為這些人離開的原因可能有兩個(gè):一是他們和特朗普本人或是與團(tuán)隊(duì)中的其他人有分歧,二是他們的政策主張與主流社會(huì)有分歧。

也就是說(shuō),當(dāng)前不僅美國(guó)主流社會(huì)出現(xiàn)了分歧,美國(guó)決策層內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧,加之特朗普本身并沒有從政經(jīng)驗(yàn),因此當(dāng)他身邊的“智囊團(tuán)”都離他而去時(shí),他在對(duì)華政策上就沒有了主張。從這些方面看,特朗普對(duì)華政策的出爾反爾,包括對(duì)華發(fā)起301調(diào)查,也能找到一些原因。

除此之外,美國(guó)對(duì)華舉起301“大棒”還有一個(gè)原因,就是特朗普繼承并且發(fā)揚(yáng)了老羅斯福的主張——“大棒胡蘿卜”。什么是“大棒胡蘿卜”策略?大棒,就是威懾;胡蘿卜,就是好處和甜頭。在過去的一百多年里,“大棒胡蘿卜”這一策略是比較見效的。特朗普的商人習(xí)性加上老羅斯福留下的“大棒胡蘿卜”策略,讓他明白不論是對(duì)中國(guó)還是對(duì)其他國(guó)家,只有將“大棒”和“胡蘿卜”一起用,才是齊全的。特朗普認(rèn)為,在與其他國(guó)家合作時(shí),如果只有“胡蘿卜”,對(duì)方會(huì)不滿足,覺得“胡蘿卜”是不夠香甜的;如果只有“大棒”,總是威懾,合作也談不下去。從另一個(gè)角度看,美國(guó)現(xiàn)在也沒有心思和其他國(guó)家打仗。不僅如此,在貿(mào)易上美國(guó)也不想和其他國(guó)家硬碰硬。但是,他不想硬碰硬,并不等于他不會(huì)嚇唬你,所以他認(rèn)為這個(gè)“大棒”還是要拎起來(lái)的。尤其是特朗普現(xiàn)在的支持率并不高,他就更需要拎起“大棒”去嚇唬人,顯然,他想起了“大棒胡蘿卜”策略。因此,當(dāng)“百日計(jì)劃”這個(gè)“胡蘿卜”取得重要進(jìn)展后,他就拎起了“大棒”。這樣看來(lái),特朗普選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)起301調(diào)查,就并非巧合了。

實(shí)際上,特朗普并非要和中國(guó)“血拼”,當(dāng)然他也“血拼”不起。那么,特朗普想做什么?就是對(duì)中國(guó)施壓。他的最終目的是什么?就是希望在談判中獲取利益。美國(guó)對(duì)華發(fā)起301調(diào)查,并不是不想和中國(guó)好好相處,也不是要真正進(jìn)行硬碰硬地對(duì)抗,而是希望借此對(duì)中國(guó)施加壓力,從中得到更多的便宜和利益。這是特朗普對(duì)“大棒胡蘿卜”策略的衍生版。

特朗普與羅斯福的“大棒胡蘿卜”策略的背景有什么區(qū)別?

首先,在老羅斯福時(shí)代,美國(guó)處于從中等強(qiáng)國(guó)、地區(qū)強(qiáng)國(guó)到世界強(qiáng)國(guó)的走勢(shì)中,而特朗普現(xiàn)在并沒有這個(gè)背景,當(dāng)前美國(guó)的很多優(yōu)勢(shì)都在下降。近些年,金磚國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,已經(jīng)分解了很多美國(guó)在全球的權(quán)力,加之因美債危機(jī)、金融危機(jī)產(chǎn)生的一系列“后遺癥”,美國(guó)現(xiàn)在更是元?dú)獯髠?。此外,伊拉克?zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)也使美國(guó)的國(guó)際威信大幅下跌。在這種背景下,美國(guó)更沒有了當(dāng)時(shí)老羅斯福時(shí)代的底氣。但使用“大棒胡蘿卜”策略又是美國(guó)的傳統(tǒng),一百多年來(lái),不論是在經(jīng)濟(jì)、政治還是其他領(lǐng)域中,美國(guó)都喜歡使用“大棒胡蘿卜”策略,具體來(lái)說(shuō)就是碰到弱國(guó)就打,碰到強(qiáng)國(guó)、大國(guó)就談,談的時(shí)候再加上威懾。

理解了美國(guó)的路子之后再來(lái)看301調(diào)查,我們就明白他為什么要這樣做了。實(shí)際上對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),這也是一個(gè)無(wú)奈的“大棒胡蘿卜”政策,因?yàn)榘凑仗乩势盏谋疽?,他也想和中?guó)好好談,但是基于各種矛盾問題的疊加,他就要加上威懾。301調(diào)查不僅會(huì)消耗中美之間的信任,還可能會(huì)消耗兩國(guó)之間的很多機(jī)遇。從德國(guó)和日本在過去的不同選擇來(lái)看,首先,本世紀(jì)以來(lái)的十五六年里,日本對(duì)中國(guó)一直不友好,不是“拜鬼”,就是修改教科書,不承認(rèn)歷史上的罪行。日本這樣做,失去的是什么?是發(fā)展機(jī)遇。再看德國(guó),近十幾年,德國(guó)不僅承認(rèn)中國(guó)的崛起,也愿意和中國(guó)一起崛起、一起發(fā)展,它想搭乘中國(guó)的快車。德國(guó)總理默克爾近幾年每年都要訪華,并且每次都要到除北京以外的其他城市去看看。德國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇,除了它自身發(fā)展基礎(chǔ)較好以外,還有一部分原因是它拿了大量的中國(guó)訂單。

在美國(guó),說(shuō)了算的是什么人?是猶太人。美國(guó)有九成左右的媒體企業(yè)是猶太人經(jīng)營(yíng)的或者至少是跟猶太人有關(guān)系的。美國(guó)的議員也大都和猶太人有或多或少、明里暗里的聯(lián)系。猶太人非常聰明,并善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,他們發(fā)現(xiàn)了中國(guó)的機(jī)遇,愿意跟中國(guó)好好發(fā)展,搭中國(guó)的快車。但問題是,美國(guó)不僅僅只有猶太人,并且猶太人之間也存在是“大棒”多一點(diǎn)還是“胡蘿卜”多一點(diǎn)的分歧,這就使得美國(guó)在對(duì)華問題上很糾結(jié)。如果一味地對(duì)中國(guó)使用“大棒”,到最后就可能失去中國(guó)的龐大市場(chǎng),這樣一來(lái)美國(guó)的損失就非常大了;如果一味地對(duì)中國(guó)使用“胡蘿卜”,美國(guó)人又認(rèn)為很多自己想得到的東西沒有得到。中國(guó)人也會(huì)談判,也會(huì)據(jù)理力爭(zhēng),也有要堅(jiān)守的國(guó)家利益和底線,中國(guó)人是不會(huì)輕易讓步的。所以美國(guó)最后選擇了“大棒胡蘿卜”策略,想用這種方式來(lái)打擊中國(guó)。

責(zé)任編輯:張一博校對(duì):田甜最后修改:
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