“富有活力的國(guó)際機(jī)制”

近年來(lái)，金磚國(guó)家合作機(jī)制不斷完善，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)晤等部長(zhǎng)會(huì)議為支撐，多層次、多領(lǐng)域、全方位務(wù)實(shí)合作的機(jī)制。塔斯社引用俄政府附屬金融大學(xué)研究員瓦列里·阿布拉莫夫的話(huà)說(shuō)：“金磚機(jī)制的運(yùn)行模式依舊切合現(xiàn)實(shí)。成員國(guó)正在就各個(gè)方向進(jìn)行磋商，幾乎所有領(lǐng)域都在進(jìn)行合作——從企業(yè)界合作到解決全球性問(wèn)題。”

“金磚機(jī)制是富有活力的國(guó)際機(jī)制，并在繼續(xù)壯大。”塔斯社報(bào)道指出，金磚國(guó)家最顯著的經(jīng)濟(jì)成就之一是建立了金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，該銀行在成立的第一年里就向成員國(guó)放貸以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施并在中國(guó)發(fā)行債券。

2014年，金磚國(guó)家在巴西舉行的首腦會(huì)議成立了金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行并建立應(yīng)急儲(chǔ)備安排，這得到外媒的廣泛關(guān)注。俄羅斯專(zhuān)家分析認(rèn)為，這是金磚機(jī)制發(fā)展進(jìn)程中的重要事件，它加強(qiáng)了金磚國(guó)家之間的凝聚力，也起到了擴(kuò)大金磚機(jī)制影響力的作用。

《愛(ài)爾蘭時(shí)報(bào)》評(píng)論文章指出，新開(kāi)發(fā)銀行的建立表明金磚國(guó)家向前邁出了一大步。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》引用布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員普拉薩的話(huà)稱(chēng)，此舉改變了金磚國(guó)家的合作機(jī)制。德國(guó)之聲網(wǎng)站報(bào)道則指出，金磚國(guó)家新機(jī)制的設(shè)立是對(duì)國(guó)際貨幣基金等組織改革陷入僵局做出的回應(yīng)，有助于金磚國(guó)家形成共同的身份認(rèn)同。

中國(guó)的作用得到凸顯?！堵?lián)合早報(bào)》文章稱(chēng)，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行落戶(hù)上海，并從2016年開(kāi)始營(yíng)業(yè)運(yùn)作，這對(duì)于上海向未來(lái)“世界金融中心”邁進(jìn)以及新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，都具有十分重大的意義。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)研究中心副主任卡拉塔耶夫說(shuō)，金磚國(guó)家的成績(jī)證明其發(fā)展策略的合理。例如，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行近兩年的發(fā)展超出最初預(yù)期，已經(jīng)成為一個(gè)能充分發(fā)揮能動(dòng)性的發(fā)展機(jī)制。該行2016年批準(zhǔn)了總金額超過(guò)15億美元的7個(gè)項(xiàng)目，2017年則擬批準(zhǔn)了25億到30億美元的15個(gè)貸款項(xiàng)目，這些項(xiàng)目集中向綠色能源和交通等傾斜。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所維切斯拉夫·霍洛德科夫指出，金磚機(jī)制將世界最具政治影響力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合到一起，使得這一機(jī)制成為一個(gè)全球性的國(guó)家間合作機(jī)制，成為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展民主、互敬、互利合作的典范。

國(guó)際秩序變革的“加速器”

外媒普遍指出，金磚國(guó)家已經(jīng)從研究報(bào)告里的投資概念，逐漸成為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家互利合作的典范，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和完善全球治理的重要力量。正如印度觀察家研究基金會(huì)資深研究員吉坦賈利·納塔拉杰所言，金磚國(guó)家不僅是一支不容忽視的經(jīng)濟(jì)力量，也是國(guó)際舞臺(tái)上重要的政治力量。金磚國(guó)家在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也在為完善全球治理做出努力。

霍洛德科夫指出，金磚國(guó)家之所以能夠“抱團(tuán)”，是因?yàn)檫@些國(guó)家有一個(gè)共同的目標(biāo)——推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際新秩序，這涉及到國(guó)際關(guān)系中的不同領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系。他說(shuō)：“二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序是按照發(fā)達(dá)國(guó)家的利益和意志建立起來(lái)的。金磚國(guó)家致力于按照更加公正、民主的原則改革全球治理體系。”

俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)研究中心副主任卡拉塔耶夫也指出，金磚國(guó)家對(duì)于全球治理改革所起到的作用有目共睹，將成為落實(shí)推動(dòng)國(guó)際金融體系改革和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展等具體方案的中心。目前，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中的改革投票權(quán)比重都有所提升，這得益于金磚機(jī)制的出現(xiàn)和有效工作。

印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院主任多拉·瓦拉普拉薩德說(shuō)，金磚機(jī)制已成為國(guó)際新秩序的重要補(bǔ)充，在當(dāng)今世界舞臺(tái)中發(fā)揮舉足輕重的作用。“金磚國(guó)家合作機(jī)制就是在不斷打破發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的界限。世界經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體，每個(gè)國(guó)家都必須遵循相應(yīng)的規(guī)則。世界經(jīng)濟(jì)治理并非就一家或幾家而言，需要眾多發(fā)展中國(guó)家參與，這才是公平、公正的體現(xiàn)。”

在西方保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，金磚國(guó)家作用彰顯。巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)中巴研究中心主任埃萬(wàn)德羅·卡瓦略說(shuō)，2001年，高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚國(guó)家”概念時(shí)，看到了中國(guó)、巴西、俄羅斯和印度等新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)全球增長(zhǎng)的趨勢(shì)。“今天，面對(duì)西方國(guó)家保護(hù)主義抬頭、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢(shì)，金磚國(guó)家積極捍衛(wèi)開(kāi)放的多邊主義國(guó)際秩序，充分證明了金磚機(jī)制的蓬勃生命力。”

正如塔斯社引用俄總統(tǒng)普京的話(huà)所強(qiáng)調(diào)的：“金磚國(guó)家是正在形成的多極世界的關(guān)鍵因素之一。”