“富有活力的國際機制”

近年來，金磚國家合作機制不斷完善，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長會議為支撐，多層次、多領(lǐng)域、全方位務(wù)實合作的機制。塔斯社引用俄政府附屬金融大學(xué)研究員瓦列里·阿布拉莫夫的話說：“金磚機制的運行模式依舊切合現(xiàn)實。成員國正在就各個方向進行磋商，幾乎所有領(lǐng)域都在進行合作——從企業(yè)界合作到解決全球性問題。”

“金磚機制是富有活力的國際機制，并在繼續(xù)壯大。”塔斯社報道指出，金磚國家最顯著的經(jīng)濟成就之一是建立了金磚國家新開發(fā)銀行，該銀行在成立的第一年里就向成員國放貸以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施并在中國發(fā)行債券。

2014年，金磚國家在巴西舉行的首腦會議成立了金磚國家新開發(fā)銀行并建立應(yīng)急儲備安排，這得到外媒的廣泛關(guān)注。俄羅斯專家分析認(rèn)為，這是金磚機制發(fā)展進程中的重要事件，它加強了金磚國家之間的凝聚力，也起到了擴大金磚機制影響力的作用。

《愛爾蘭時報》評論文章指出，新開發(fā)銀行的建立表明金磚國家向前邁出了一大步。美國《華爾街日報》引用布魯金斯學(xué)會高級研究員普拉薩的話稱，此舉改變了金磚國家的合作機制。德國之聲網(wǎng)站報道則指出，金磚國家新機制的設(shè)立是對國際貨幣基金等組織改革陷入僵局做出的回應(yīng)，有助于金磚國家形成共同的身份認(rèn)同。

中國的作用得到凸顯?！堵?lián)合早報》文章稱，金磚國家新開發(fā)銀行落戶上海，并從2016年開始營業(yè)運作，這對于上海向未來“世界金融中心”邁進以及新興經(jīng)濟體的發(fā)展，都具有十分重大的意義。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫說，金磚國家的成績證明其發(fā)展策略的合理。例如，金磚國家新開發(fā)銀行近兩年的發(fā)展超出最初預(yù)期，已經(jīng)成為一個能充分發(fā)揮能動性的發(fā)展機制。該行2016年批準(zhǔn)了總金額超過15億美元的7個項目，2017年則擬批準(zhǔn)了25億到30億美元的15個貸款項目，這些項目集中向綠色能源和交通等傾斜。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所維切斯拉夫·霍洛德科夫指出，金磚機制將世界最具政治影響力和經(jīng)濟發(fā)展最好的發(fā)展中國家聯(lián)合到一起，使得這一機制成為一個全球性的國家間合作機制，成為新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家開展民主、互敬、互利合作的典范。

國際秩序變革的“加速器”

外媒普遍指出，金磚國家已經(jīng)從研究報告里的投資概念，逐漸成為新興市場和發(fā)展中國家互利合作的典范，成為促進世界經(jīng)濟增長和完善全球治理的重要力量。正如印度觀察家研究基金會資深研究員吉坦賈利·納塔拉杰所言，金磚國家不僅是一支不容忽視的經(jīng)濟力量，也是國際舞臺上重要的政治力量。金磚國家在推動實現(xiàn)更快經(jīng)濟增長的同時，也在為完善全球治理做出努力。

霍洛德科夫指出，金磚國家之所以能夠“抱團”，是因為這些國家有一個共同的目標(biāo)——推動構(gòu)建更加公正合理的國際新秩序，這涉及到國際關(guān)系中的不同領(lǐng)域，包括經(jīng)濟關(guān)系。他說：“二戰(zhàn)后的國際秩序是按照發(fā)達國家的利益和意志建立起來的。金磚國家致力于按照更加公正、民主的原則改革全球治理體系。”

俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫也指出，金磚國家對于全球治理改革所起到的作用有目共睹，將成為落實推動國際金融體系改革和保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等具體方案的中心。目前，發(fā)展中經(jīng)濟體在國際貨幣基金組織和世界銀行中的改革投票權(quán)比重都有所提升，這得益于金磚機制的出現(xiàn)和有效工作。

印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院主任多拉·瓦拉普拉薩德說，金磚機制已成為國際新秩序的重要補充，在當(dāng)今世界舞臺中發(fā)揮舉足輕重的作用。“金磚國家合作機制就是在不斷打破發(fā)達國家與發(fā)展中國家的界限。世界經(jīng)濟作為一個整體，每個國家都必須遵循相應(yīng)的規(guī)則。世界經(jīng)濟治理并非就一家或幾家而言，需要眾多發(fā)展中國家參與，這才是公平、公正的體現(xiàn)。”

在西方保護主義抬頭的當(dāng)下，金磚國家作用彰顯。巴西智庫瓦加斯基金會中巴研究中心主任埃萬德羅·卡瓦略說，2001年，高盛公司首席經(jīng)濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚國家”概念時，看到了中國、巴西、俄羅斯和印度等新興市場國家發(fā)展自身經(jīng)濟、引領(lǐng)全球增長的趨勢。“今天，面對西方國家保護主義抬頭、全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢，金磚國家積極捍衛(wèi)開放的多邊主義國際秩序，充分證明了金磚機制的蓬勃生命力。”

正如塔斯社引用俄總統(tǒng)普京的話所強調(diào)的：“金磚國家是正在形成的多極世界的關(guān)鍵因素之一。”