以標(biāo)促本的“標(biāo)本兼治”思想和理念

習(xí)近平總書記指出：“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治”，“管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個(gè)砥礪淬煉的過程”，“要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”。作為管黨治黨的重要方面，黨的十八大以來的反腐敗斗爭，不僅堅(jiān)持了“標(biāo)本兼治”的思想和理念，而且有一個(gè)突出特點(diǎn)，那就是強(qiáng)化懲治、以標(biāo)促本，先期重在治標(biāo)，以治標(biāo)促進(jìn)治本。

黨的十八大召開后不久，為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的反腐敗斗爭形勢，黨中央提出了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的反腐敗思想和理念。這與黨的十八大之前的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗思想和理念有著明顯不同，因?yàn)榍罢叩闹攸c(diǎn)在懲治（治標(biāo)），后者的重點(diǎn)在預(yù)防（治本）。

對(duì)于以標(biāo)促本的“標(biāo)本兼治”思想和理念，王岐山同志用一個(gè)形象的比喻進(jìn)行了解釋：一個(gè)發(fā)高燒生命垂危的病人，醫(yī)生是先給退燒還是先治病根？顯然是先退燒救命，再找出病根、對(duì)癥下藥。否則，病根還未除，人已經(jīng)燒死了。

事實(shí)上，在反腐敗斗爭中，“標(biāo)”與“本”是一對(duì)矛盾關(guān)系，“標(biāo)本兼治”并非是治標(biāo)與治本同步同力，而是應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢，分清矛盾的主要方面和次要方面，先期解決矛盾的主要方面。黨的十八大召開后不久所面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，充分證明“標(biāo)”已經(jīng)成為矛盾的主要方面，迫切需要強(qiáng)力反腐來治理，和時(shí)間賽跑，為治本贏得時(shí)間。更何況，治標(biāo)本身也是治本過程的一個(gè)階段，不治標(biāo)也就談不上治本。

治標(biāo)，主要是強(qiáng)化懲治，“老虎”“蒼蠅”一起打，目的是“治已病”、減少腐敗存量。治本，主要包括制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、道德建設(shè)、黨性修養(yǎng)，目的是“治未病”、遏制腐敗增量。

從中外歷史經(jīng)驗(yàn)看，大力反腐需要有一個(gè)集中懲治的過程。清朝雍正王朝的反腐就是如此。雍正即位后，針對(duì)康熙后期積累下來的吏治廢弛、貪污成風(fēng)問題，發(fā)動(dòng)了一場聲勢浩大的吏治整頓運(yùn)動(dòng)，集中查辦了包括湖廣布政使張圣弼、湖南按察使張世安、江蘇巡撫吳存禮、山西巡撫蘇克濟(jì)、蘇州織造李煦等一大批高官，使當(dāng)時(shí)的官場清明了許多，為雍正王朝的繁榮奠定了基礎(chǔ)。普京擔(dān)任總統(tǒng)后，在俄羅斯也掀起了反腐風(fēng)暴。在這場風(fēng)暴中，俄武裝力量前總參謀長馬卡羅夫和軍事航空運(yùn)輸司令部副總司令舍米亞金因財(cái)產(chǎn)申報(bào)不實(shí)被免職，俄新西伯利亞州州長尤爾琴科、布良斯克州州長杰寧因利用職務(wù)之便謀私利被解職，俄陸軍前總司令奇爾金因受賄被判刑。強(qiáng)力反腐使俄羅斯貪腐之風(fēng)得到一定程度的遏制。

為將強(qiáng)化懲治、以標(biāo)促本的“標(biāo)本兼治”思想和理念具體化，黨中央提出了反腐“三階段論”，對(duì)反腐敗戰(zhàn)略路徑進(jìn)行了理論上的闡釋。反腐“三階段論”的主要內(nèi)容是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐肅貪，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，形成“不敢腐”的有力震懾；把嚴(yán)肅紀(jì)律作為治本之策，守住紀(jì)律底線，穿越底線動(dòng)輒得咎，強(qiáng)化“不能腐”；堅(jiān)持理想信念宗旨這條高線不動(dòng)搖，最終解決“不想腐”。通過強(qiáng)化懲治，先使其“不敢”；再通過不斷深化改革、破立并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)，到使其“不能”；最后通過強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟，使其“不想”。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。通過治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。反腐“三階段論”在歷史上有經(jīng)驗(yàn)可循，符合反腐的一般規(guī)律。中國古人在總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，認(rèn)為廉潔有三重境界：“世之廉者有三：有見理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律保祿位而不敢取者。”其中，“不敢取”為下、“不茍取”為中、“不妄取”為上。這正與“不敢”“不能”“不想”的反腐路線圖相對(duì)應(yīng)。

在以標(biāo)促本的“標(biāo)本兼治”思想和理念指導(dǎo)下，反腐敗斗爭取得了階段性勝利，“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象”。