[摘要] 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗思想和理念進行了一系列重大創(chuàng)新：一是強化監(jiān)督的“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反、有貪必肅；二是以標促本的“標本兼治”思想和理念，通過加大懲治力度強化“不敢”，通過制度建設(shè)和體制機制變革強化“不能”，通過黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)強化“不想”；三是紀法分開的“把紀律挺在前面”思想和理念，要求黨員干部把紀律挺在法律前面，用紀律管黨治黨；四是內(nèi)外兼修的“德法相依”思想和理念，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合、他律和自律相結(jié)合；五是協(xié)同推進的“凈化政治生態(tài)”思想和理念，通過加強黨的作風建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，通過黨風帶民風、民風促黨風凈化社會政治生態(tài)；六是久久為功的“永遠在路上”思想和理念，通過抓“常”抓“長”，將反腐敗斗爭進行到底。這些新思想新理念，指導和推動反腐敗斗爭取得豐碩成果、不斷走向深入。

[關(guān)鍵詞] 以習近平同志為核心的黨中央；反腐敗斗爭；新思想；新理念

[中圖分類號]D262.6 [文獻標識碼]A [文章編號]0529-1445（2017）08-0051-07

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心強力反腐。從“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，反腐工作取得了豐碩成果，不僅得到了全國人民的高度肯定，也得到了國際社會的普遍好評。

思想是行動的先導。黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗思想和理念進行了一系列重大創(chuàng)新。五年來反腐取得的巨大成績，就是在這些新思想新理念指導下取得的。本文重點從六個方面對這些新思想新理念進行簡要梳理和總結(jié)。

強化監(jiān)督的“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念

黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，對反腐敗斗爭形勢作出了“依然嚴峻復雜”的新判斷，并提出了“信任不能代替監(jiān)督”的重要論斷以及反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念。早在2013年1月，習近平總書記就強調(diào)指出，“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。2014年10月23日，在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平總書記對反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念有過一段深刻的表述：“深入推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。”

“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的思想和理念，目的是為了全面強化監(jiān)督。所謂“無禁區(qū)”，是指黨紀國法面前人人平等，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。巡視就是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委周永康因腐敗被查辦，就是反腐“無禁區(qū)”的生動體現(xiàn)。所謂“全覆蓋”，是指堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。巡視全覆蓋就是監(jiān)督全覆蓋的具體表現(xiàn)。所謂“零容忍”，是指堅持有腐必反、有貪必肅，“凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅決祛除”，“黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地”，“不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法”。只有“無禁區(qū)”，才能“全覆蓋”；只有“全覆蓋”，才能“零容忍”。

2016年10月召開的黨的十八屆六中全會，將反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念制度化。全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并在公報中首次提出“建立黨內(nèi)監(jiān)督體系”，指出要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系；提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部；強調(diào)要落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化責任追究，以強有力的問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。黨內(nèi)監(jiān)督從此走上了制度化、規(guī)范化軌道。

反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念，不僅突出強化了監(jiān)督，而且旗幟更鮮明、態(tài)度更堅決，為黨的十八大以來的反腐敗斗爭指明了方向。