[摘要] 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗思想和理念進(jìn)行了一系列重大創(chuàng)新：一是強(qiáng)化監(jiān)督的“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反、有貪必肅；二是以標(biāo)促本的“標(biāo)本兼治”思想和理念，通過加大懲治力度強(qiáng)化“不敢”，通過制度建設(shè)和體制機(jī)制變革強(qiáng)化“不能”，通過黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)強(qiáng)化“不想”；三是紀(jì)法分開的“把紀(jì)律挺在前面”思想和理念，要求黨員干部把紀(jì)律挺在法律前面，用紀(jì)律管黨治黨；四是內(nèi)外兼修的“德法相依”思想和理念，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合、他律和自律相結(jié)合；五是協(xié)同推進(jìn)的“凈化政治生態(tài)”思想和理念，通過加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，通過黨風(fēng)帶民風(fēng)、民風(fēng)促黨風(fēng)凈化社會政治生態(tài)；六是久久為功的“永遠(yuǎn)在路上”思想和理念，通過抓“常”抓“長”，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。這些新思想新理念，指導(dǎo)和推動反腐敗斗爭取得豐碩成果、不斷走向深入。

[關(guān)鍵詞] 以習(xí)近平同志為核心的黨中央；反腐敗斗爭；新思想；新理念

[中圖分類號]D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]0529-1445（2017）08-0051-07

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心強(qiáng)力反腐。從“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，反腐工作取得了豐碩成果，不僅得到了全國人民的高度肯定，也得到了國際社會的普遍好評。

思想是行動的先導(dǎo)。黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗思想和理念進(jìn)行了一系列重大創(chuàng)新。五年來反腐取得的巨大成績，就是在這些新思想新理念指導(dǎo)下取得的。本文重點(diǎn)從六個方面對這些新思想新理念進(jìn)行簡要梳理和總結(jié)。

強(qiáng)化監(jiān)督的“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念

黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，對反腐敗斗爭形勢作出了“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的新判斷，并提出了“信任不能代替監(jiān)督”的重要論斷以及反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念。早在2013年1月，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)指出，“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。2014年10月23日，在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記對反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念有過一段深刻的表述：“深入推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。”

“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的思想和理念，目的是為了全面強(qiáng)化監(jiān)督。所謂“無禁區(qū)”，是指黨紀(jì)國法面前人人平等，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。巡視就是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委周永康因腐敗被查辦，就是反腐“無禁區(qū)”的生動體現(xiàn)。所謂“全覆蓋”，是指堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。巡視全覆蓋就是監(jiān)督全覆蓋的具體表現(xiàn)。所謂“零容忍”，是指堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除”，“黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地”，“不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法”。只有“無禁區(qū)”，才能“全覆蓋”；只有“全覆蓋”，才能“零容忍”。

2016年10月召開的黨的十八屆六中全會，將反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念制度化。全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并在公報(bào)中首次提出“建立黨內(nèi)監(jiān)督體系”，指出要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系；提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部；強(qiáng)調(diào)要落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，以強(qiáng)有力的問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督從此走上了制度化、規(guī)范化軌道。

反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”思想和理念，不僅突出強(qiáng)化了監(jiān)督，而且旗幟更鮮明、態(tài)度更堅(jiān)決，為黨的十八大以來的反腐敗斗爭指明了方向。