馬鞍山市含山縣含眉茶博園，茶姑在茶園里留影。

李 博攝（人民視覺）

合福高鐵在皖南山區(qū)“貼地飛行”。

吳文兵攝

      黨的十八大以來，安徽省著力推動(dòng)“放管服”改革，加強(qiáng)制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，首創(chuàng)了權(quán)力、責(zé)任清單的“安徽模式”。而群眾辦事“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等創(chuàng)舉，正推動(dòng)安徽逐步邁向?qū)徟马?xiàng)少、辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感強(qiáng)的省份。

持續(xù)加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的責(zé)任

安徽省在全國首創(chuàng)政府責(zé)任清單，率先公布運(yùn)行省市縣鄉(xiāng)四級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，省市兩級權(quán)力事項(xiàng)分別精簡72%、55%。在省市縣三級同步實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，省級收費(fèi)項(xiàng)目精簡68%，市、縣級精簡58%，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過40億元。

記者看到，每一份權(quán)責(zé)清單上不僅列出了權(quán)力的實(shí)施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)和辦理時(shí)限，還對應(yīng)著相應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形。

清單制度也同樣覆蓋到服務(wù)事項(xiàng)。安徽省探索建立了公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單，讓公共服務(wù)做“加法”，加強(qiáng)政府責(zé)任；中介服務(wù)做“減法”，確定省級公共服務(wù)事項(xiàng)4355項(xiàng)，新增2505項(xiàng)；省級行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)197項(xiàng)，精簡147項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力。

簡政放權(quán)不是一放了之，而是堅(jiān)持“放管結(jié)合”。安徽省根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)調(diào)整變化和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管工作實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，切實(shí)做到放管結(jié)合、全程監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一次抽查，全面體檢，綜合會(huì)診”，有效提升事中事后監(jiān)管科學(xué)化、公正化水平。強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)涉企信用信息統(tǒng)一歸集公示，加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，讓失信者“寸步難行”。

在安徽，領(lǐng)導(dǎo)者講清單，行權(quán)者手不離單，有問題先對照清單，已成為各級政府工作新狀態(tài)。