馬鞍山市含山縣含眉茶博園，茶姑在茶園里留影。

李 博攝（人民視覺）

合福高鐵在皖南山區(qū)“貼地飛行”。

吳文兵攝

      黨的十八大以來，安徽省著力推動“放管服”改革，加強制度建設的頂層設計，首創(chuàng)了權力、責任清單的“安徽模式”。而群眾辦事“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等創(chuàng)舉，正推動安徽逐步邁向審批事項少、辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感強的省份。

持續(xù)加大“放”的力度，強化“管”的責任

安徽省在全國首創(chuàng)政府責任清單，率先公布運行省市縣鄉(xiāng)四級政府權力清單和責任清單，省市兩級權力事項分別精簡72%、55%。在省市縣三級同步實施涉企收費清單制度，省級收費項目精簡68%，市、縣級精簡58%，年減輕企業(yè)負擔超過40億元。

記者看到，每一份權責清單上不僅列出了權力的實施主體、承辦機構、實施依據(jù)和辦理時限，還對應著相應的責任事項和追責情形。

清單制度也同樣覆蓋到服務事項。安徽省探索建立了公共服務清單和行政權力中介服務清單，讓公共服務做“加法”，加強政府責任；中介服務做“減法”，確定省級公共服務事項4355項，新增2505項；省級行政權力中介服務事項197項，精簡147項，真正實現(xiàn)行政權力進清單、清單之外無權力。

簡政放權不是一放了之，而是堅持“放管結合”。安徽省根據(jù)權責事項調整變化和權力運行監(jiān)管工作實際，動態(tài)調整完善政府權力運行監(jiān)管細則，切實做到放管結合、全程監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“一次抽查，全面體檢，綜合會診”，有效提升事中事后監(jiān)管科學化、公正化水平。強化信用監(jiān)管，推進涉企信用信息統(tǒng)一歸集公示，加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，讓失信者“寸步難行”。

在安徽，領導者講清單，行權者手不離單，有問題先對照清單，已成為各級政府工作新狀態(tài)。