[摘要] 當(dāng)前，在深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐中，一些人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在一些偏差。對(duì)發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)程度，直接決定著貫徹落實(shí)的程度。只有認(rèn)識(shí)到位，科學(xué)實(shí)踐，才能更好地把發(fā)展理念真正落到實(shí)處。

[關(guān)鍵詞] 新發(fā)展理念；認(rèn)識(shí)誤區(qū)；落實(shí)建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2017）07-0041-04

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的。五大發(fā)展理念提出之后，在全黨全社會(huì)得到了熱烈的反響，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的過(guò)程中，還存在著一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，需要從理論上進(jìn)行深入分析，在實(shí)踐中有效加以解決。

認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念的思想偏差

貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，首先有一個(gè)對(duì)這些發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，人們對(duì)五大發(fā)展理念還存在著一些認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了貫徹落實(shí)。

第一，把五大發(fā)展理念當(dāng)成發(fā)展的緊箍咒，束縛發(fā)展的手腳。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中，一講五大發(fā)展理念，就認(rèn)為是不要發(fā)展了；一講不唯GDP ，就認(rèn)為是不要發(fā)展速度了。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與五大發(fā)展理念是一對(duì)無(wú)法解決的矛盾。發(fā)展就必然會(huì)破壞環(huán)境；發(fā)展就必然侵占民生；發(fā)展就必然影響社會(huì)穩(wěn)定，等等。他們不是積極主動(dòng)地探索新的發(fā)展路徑，而是坐等上級(jí)的政策、坐論別人的長(zhǎng)短。若有人在他們面前提發(fā)展建議和要求，要么默不作聲，要么顧左右而言他。這樣，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的五大發(fā)展理念變成了一些不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)干部的擋箭牌，變成了不思發(fā)展、不謀發(fā)展的借口。

第二，把五大發(fā)展理念看成是舊瓶裝新酒，沒(méi)有什么新意。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念中的哪一個(gè)也不新，都早就提出來(lái)了。有人說(shuō)，我們?cè)缇桶?ldquo;建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期就強(qiáng)調(diào)“五個(gè)指頭彈鋼琴”，要求處理好“十大關(guān)系”，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀也寫(xiě)入了黨的指導(dǎo)思想；建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這些要求本身就是綠色發(fā)展理念的表現(xiàn)；改革開(kāi)放是我國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，在改革開(kāi)放之初作為黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線內(nèi)容之一就被確立下來(lái)；共享是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共產(chǎn)黨立黨之時(shí)就把它確立為奮斗目標(biāo)了。由此他們認(rèn)為，五大發(fā)展理念只不過(guò)是來(lái)一個(gè)新組合、新包裝，既沒(méi)有理論新意，也沒(méi)有實(shí)際意義。

第三，把五大發(fā)展理念當(dāng)作一個(gè)漂亮的花瓶，認(rèn)為“中看不中用”，解決不了實(shí)際問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，五大發(fā)展理念每一個(gè)詞既科學(xué)又正確，簡(jiǎn)直是無(wú)懈可擊。然而，理念是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，根本沒(méi)有辦法用美好的理念來(lái)指導(dǎo)殘酷的現(xiàn)實(shí)。因此，他們認(rèn)為五大發(fā)展理念對(duì)他們來(lái)講只是一個(gè)空泛理想，沒(méi)辦法解決他們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定工作中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只是自己學(xué)學(xué)文件，在會(huì)議上講講而已，根本談不上在實(shí)踐中的貫徹落實(shí)。

第四，把五大發(fā)展理念當(dāng)作臨時(shí)性的政策措施，過(guò)了這段時(shí)間就作廢了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有能夠從發(fā)展規(guī)律、發(fā)展觀、發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)思想上來(lái)理解五大發(fā)展理念，只是把它當(dāng)作解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的一個(gè)具體政策來(lái)對(duì)待。這樣在實(shí)踐中出現(xiàn)了幾個(gè)問(wèn)題：一是認(rèn)為我們這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度還比較好，沒(méi)有必要貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念；二是認(rèn)為我們這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到如此高的程度，也沒(méi)有必要貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念；三是認(rèn)為我們這里經(jīng)濟(jì)下行現(xiàn)象以前也出現(xiàn)過(guò)，過(guò)一段時(shí)間自然就會(huì)復(fù)蘇發(fā)展，沒(méi)有必要貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念。

以上認(rèn)識(shí)偏差，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐中是有害的，必須予以糾正。

落實(shí)五大發(fā)展理念的建議

為克服在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念過(guò)程中思想認(rèn)識(shí)方面的偏差，必須下大力氣從思想上和實(shí)踐中加以解決。

首先，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)五大發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)上來(lái)，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的緊迫感和自覺(jué)性。發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒主題，對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展任務(wù)顯得更為緊迫和重要。在我國(guó)不同的發(fā)展時(shí)期，我們黨對(duì)發(fā)展的重要性和發(fā)展方法都作出了重大的判斷。改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，在積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也積累了不少矛盾和問(wèn)題。例如，創(chuàng)新動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾突出，開(kāi)放的適應(yīng)性和引領(lǐng)能力不強(qiáng)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念內(nèi)涵豐富，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，協(xié)調(diào)是發(fā)展的方法，綠色是發(fā)展的模式，開(kāi)放是發(fā)展的途徑，共享是發(fā)展的目的，五大發(fā)展理念是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。五大發(fā)展理念立足于對(duì)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)真總結(jié)，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展思想精華的汲取，對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的解決，是對(duì)馬克思主義發(fā)展思想的豐富和發(fā)展，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。五大發(fā)展理念切中了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，必將對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí)，認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念要與認(rèn)識(shí)新常態(tài)緊密聯(lián)系起來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷”，“新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性。”五大發(fā)展理念是引導(dǎo)新常態(tài)的發(fā)展新理念。因此，五大發(fā)展理念決不是臨時(shí)性措施，決不是口號(hào)的堆砌，更不是可有可無(wú)的形式主義東西。