強(qiáng)化首都功能

全面提升管理保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

走進(jìn)首都的大街小巷，常聽到“疏解整治促提升”這7個(gè)字。

這5年間，伴隨著中國“前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心”，首都的功能不同了。從APEC會(huì)議到“一帶一路”國際合作高峰論壇，各國首腦匯聚北京共商大事，中國倡議受到廣泛歡迎，中國理念推動(dòng)全球治理體系變革。首都的建設(shè)管理，需要有更高水準(zhǔn)。

疏解，是騰挪；整治，是繡花。“疏解整治促提升”作為北京的專項(xiàng)行動(dòng)，疏解與整治同時(shí)并舉，目的是帶來首都核心功能的提升，帶來城市管理水準(zhǔn)的提升，帶來群眾滿意度的提升。

占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營、“開墻打洞”、地下空間群居、群租房、直管公房轉(zhuǎn)租、違法建筑、露天燒烤……這些違法行為在北京長期存在，治而復(fù)燃，成為周期性頑疾?，F(xiàn)在，北京以首都管理新標(biāo)準(zhǔn)，以精治、共治、法治，謀求長治。今年上半年，全市共拆除違建3000多萬平方米，新增停車位近萬個(gè)，一個(gè)個(gè)臟亂差的衛(wèi)生死角，變成精品綠地。整治中，傾聽群眾呼聲，對違建、臨建服務(wù)設(shè)施、小菜場的整治，從開始的“先拆后建”“拆一補(bǔ)一”，到現(xiàn)在的“先建后拆”，群眾的滿意度不斷提高。

北京因都而興，因都而立，為首都服務(wù)，是北京的核心功能。

建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流的首都功能核心區(qū)，使北京老城的整體保護(hù)，提上了前所未有的高度。中軸線的整體保護(hù)與申遺，市政府已成立專班，多年沒有解決的問題，提上了議事日程；明清皇城、明清四重城郭構(gòu)成的獨(dú)特老格局，要整體保護(hù)；六海相映、八水環(huán)繞，恢復(fù)歷史河湖體系；保護(hù)胡同四合院，保護(hù)老城原有的骨架和街巷胡同格局；保護(hù)老城傳統(tǒng)建筑色彩和形態(tài)特征，保持歷史文化街區(qū)的生活延續(xù)性，最大限度留存有價(jià)值的歷史信息……

首都規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在協(xié)同發(fā)展的大思路下，歷史文化名城保護(hù)，有了更開闊的視野，將從老城、中心城區(qū)、市域和京津冀四個(gè)空間層次展開。

習(xí)近平總書記“老城不能再拆了”的指示，讓老文物工作者們熱淚盈眶。這樣的整體保護(hù)，只有在疏解非首都功能、強(qiáng)化首都核心功能的現(xiàn)實(shí)舉措中，只有在重新認(rèn)識(shí)都與城的關(guān)系、徹底改變攤大餅的發(fā)展模式之后，只有在京津冀協(xié)同發(fā)展、從更廣闊的空間謀劃首都發(fā)展的格局下，才能真正落地生根。